江西纪检监察2020年工作亮点巡礼之【宜春篇】：统筹做好查办案件前后半篇文章 不让查办案件成本和代价白付
来源：
丰城市纪委市监委网站
日期：2021-02-01 20:28:54
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【之十五】
2020年，宜春市将以案促改工作放在经济社会发展大局下统筹谋划、一体推进，实现政治效果、纪法效果、社会效果的融合和最大化，凝聚起构建风清气正政治生态的强大合力。前三季度，该市主要经济指标增幅全部由负转正，无一家企业因查办案件影响而外迁。
“交投集团政治建设弱化，重大事项报告制度落实不到位，企业管理制度不规范......”这是宜春交投集团原党委书记、董事长熊小军被留置后，就集团政治生态进行反思剖析形成的自书材料。
为统筹做好查办案件前后半篇文章，该市纪委市监委把政治审查与政治生态研判贯穿查办案件全过程，针对熊小军案暴露的问题，及时督促宜春交投集团在全系统开展警示教育，深入查找制度规范、监管措施等方面漏洞和短板。
查办政法系统周晓明、陈云南案后，针对涉黑涉恶案件暴露出的问题，该市纪委市监委及时发出“两书一函”，督促有关单位和部门建立健全长效管理机制，提升边扫边打边治边建效果。截至2020年底，共发出“两书一函”479件，已全部整改到位。
该市边查边改，以案促改，针对颜赣辉等案暴露出的对民营企业搞“亲疏有别”，破坏营商环境，盲目举债搞建设等问题建章立制，查漏补缺。出台《关于规范政商交往推动构建亲清政商关系的意见》等系列文件，开列政商交往的20项“正负面清单”，进一步厘清政商交往边界，规范政商交往行为；成立督查专班，开展优化提升营商环境专项督查，持续压紧压实职能部门主体责任；在全市开展公职人员违规从事营利活动问题专项整治行动。
同时，督促有关职能部门制定出台规范重大行政事项决策程序、规范政府投资建设工程招投标等“10+1”制度，健全完善用制度管钱管人管事有关机制，对一些脱离实际的形象工程进行再论证，共压减支出160多亿元，节省下来的钱用于新建和改扩建学校，改造老旧小区、背街小巷，进一步补齐民生短板。
“飞机降落那一刻，我想起那句话‘人不管飞的有多高，平安落地才是根本’。此时此刻，我因为违纪违法被留置，一辈子努力，没有平安落地，最后一败涂地。”在宜春市纪委市监委拍摄的警示教育片中，该市人防办原主任程开琅的声声忏悔，句句警醒、发人深省。
2020年以来，该市纪委市监委做好查办案件“后半篇文章”，强化警示教育，深化以案促改，着力实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。
“信仰迷失，泪洒黄昏”“掩耳盗铃，两面人生”……时长45分钟的警示教育片，通过违纪违法人员现身忏悔、办案人员以案说法等形式，为全市23万余名党员干部敲响警钟。“政治生态好，人心就顺，正气就足；政治生态不好，就会人心涣散，弊病丛生。”除了以案示警，教育片还深刻总结宜春近年来反腐败斗争实践的启示，在全市上下引起强烈反响。
“以前觉得送钱够味够大方，现在发现，送钱是送来一个个雷，而导火索恰恰是我自己用贪念点燃的。”该市纪委市监委将换届以来宜春市严重违纪违法党员案例编印《忏悔录汇编》，教育引导全市各级党组织和广大党员干部对照检视反思，不能当“看客”，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查摆责任缺失、监管缺失、制度缺失等问题。
为形成持续震慑，该市紧盯中秋、国庆、元旦等关键时间节点，坚持常态化曝光典型案例。2020年，共公开曝光违反中央八项规定精神问题、形式主义、官僚主义问题、扶贫领域腐败和作风问题等15批56起。
将思想政治工作贯穿始终
敦促问题干部主动投案
“主动投案！宜丰县司法局二级主任科员彭晓辉接受纪律审查和监察调查。”“主动投案！袁州区凤凰街道党工委委员易向接受纪律审查和监察调查。”一个月不到的时间，两位问题干部主动投案。
颜赣辉被留置的消息公布后，一时间，宜春上下人心浮动、议论纷纷。为稳思想、稳队伍、稳发展，省纪委省监委领导同志专程到宜春调研座谈，深入分析全面从严治党、党风廉政建设等方面存在的问题，敦促违纪违法干部主动投案，并指导以案促改有关工作。
在省纪委省监委和市委的正确领导下，该市纪委市监委全力配合有关案件查办工作，一方面保持惩治“后墙”不松，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件；另一方面，做深做细思想政治工作，教育引导违纪违法干部和相关涉案人员相信组织、依靠组织，选择主动投案、主动说明问题。
“通过双管齐下、两手发力，既让他们认清形势、放弃幻想，又让他们珍惜机会、迷途知返，主动向组织交代问题。”该市纪委市监委有关负责人表示。
在强大震慑和政策感召下，2020年，全市共有37名党员干部主动投案，98 人主动向组织交代违纪问题。（宜春市纪委市监委供稿）
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