中国共产党丰城市第七届纪律检查委员会第五次全体会议公报

　　(提请中国共产党丰城市第七届纪律检查委员会第五次全体会议审议)

　　中国共产党丰城市第七届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年4月10日在丰城举行。出席这次全会的有市纪委委员26人，列席240人。

　　宜春市副市长、丰城市委书记胡江萍出席会议并讲话。市委常委和市人大常委会、市政府、市政协的领导同志出席会议。

　　全会由市纪委常委会主持。全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及十九届中央纪委四次全会精神,总结2019年纪检监察工作，部署2020年任务，审议通过了黄宗发同志代表市纪委常委会所作的《坚持和完善党和国家监督体系，为决胜全面建成小康社会、奋力书写秀美人文金丰城新篇章提供坚强保障》工作报告。

　　全会传达学习、深刻领会习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话和十九届中央纪委四次全会、省纪委十四届五次全会、宜春市纪委四届五次全会精神。一致认为，习近平总书记的重要讲话站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，为不断深化党的自我革命、持续推动全面从严治党向纵深发展提供了根本遵循。赵乐际同志所作的工作报告和省纪委十四届五次全会、宜春市纪委四届五次全会，全面对标习近平总书记重要讲话精神，对深化全面从严治党、推动纪检监察工作高质量发展进行了具体部署。全市各级党组织要深刻学习领会，把“严”的主基调长期坚持下去，以高度的政治自觉抓好贯彻落实。

　　全会认为，胡江萍同志的讲话，深刻把握坚持党的领导这个“纲”，深刻把握坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导这个“魂”，强调要以更加坚定的政治自觉做到“两个维护”，以更加优良的干部作风凝聚决战决胜力量，以更加有效的统筹联动构建“三不”机制，以更加协同的工作机制提升监督质效，以更加刚性的纪律约束保障制度执行，并对全市纪检监察工作高质量发展提出了明确具体要求，全市各级党组织和纪检监察机关要深入学习领会，坚决贯彻落实。

　　全会指出，2019年，市委坚决贯彻党中央和省委、宜春市委决策部署，扛牢扛实管党治党政治责任，坚定不移推进全面从严治党，取得了新成效，为推动改革发展提供了有力保障。全市纪检监察机关在宜春市纪委市监委和丰城市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，全市纪检监察工作在高质量发展上取得了新成效。在肯定成绩的同时，全会分析了纪检监察工作面临的形势和存在的问题，要求高度重视、认真解决。

　　全会总结一年来纪检监察工作，主要有以下体会：一是必须把“两个维护”作为首要政治任务;二是必须坚持以人民为中心的发展思想;三是必须以改革的办法破解监督难题。

　　全会指出，2020年纪检监察工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及十九届中央纪委四次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真落实省纪委十四届五次全会、宜春市纪委四届五次全会工作部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助市委深化全面从严治党，坚持和完善监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、奋力书写秀美人文金丰城新篇章提供坚强保障。

　　第一，牢记初心使命，自觉坚定做到“两个维护”。持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导工作。认真落实《中共丰城市委关于加强政治监督优化政治生态的二十条措施》，推进政治监督具体化常态化。加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况、党中央重大决策部署和重大战略举措落实情况、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。

　　第二，科学精准稳慎，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。以强监督促强监管，督促各级党委、政府落实主体责任，督促卫生健康、交通、市场监管、药监、森林公安等部门切实履行行业监管职责。聚焦全面推进复工复产、全面释放消费潜能、全面扩大对外开放、全面做好“三农”工作，统筹开展“六稳”监督落实工作。总结新冠肺炎疫情防控监督工作经验，制定登革热传染性疾病预防监督应急预案。

　　第三，全力保障脱贫攻坚决战决胜，着力整治群众身边的腐败和作风问题。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，监督推动中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改。加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，精准施治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义。集中攻坚查处几起有影响、有震慑的涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件。深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治。

　　第四，深化纪检监察体制改革，着力健全完善监督体系。健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，推动形成纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”权力监督格局，促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督贯通融合、协同协调。督促落实全面从严治党责任，打通职责范围内的“最后一公里”。

　　第五，做实协助职责和监督责任，破解对“一把手”监督和同级监督难题。认真执行《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，精准处置问题线索，依规依纪依法查处诬告陷害行为。做实日常监督，确保权力在正确轨道上运行。实事求是运用“四种形态”，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。加强上级党委(党组)对所管理的领导干部特别是主要领导干部的监督，探索推进同级监督具体化、程序化、制度化。

　　第六，巩固乡镇纪委“两化”建设成果，推动乡镇纪检监察工作高质量发展。扎实推进乡镇纪委“两化”建设“提质效、创特色、有作为”试点，推动双重领导体制具体化、程序化、制度化。完善激励考核机制，引领乡镇纪委强化对乡镇振兴战略、惠农惠民政策、脱贫攻坚、生态环境、扫黑除恶等决策部署落实情况的监督检查，在更高层次更高水平上实现“有作为”。

　　第七，强化作风整肃，擦亮丰城干部作风“金色名片”。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题错大。深入纠治只表态不落实、层层加重基层负担、“怕慢假庸散”等突出问题，把干事创业的手脚从形式主义官僚主义桎梏、“套路”中解脱出来。落实好省委和丰城市委容错免责有关办法，依规依纪依法为受到不实举报甚至诬告的干部澄清正名。

　　第八，深化政治巡察，推进有形覆盖和有效覆盖相统一。有序有效完成七届丰城市委巡察全覆盖任务，切实提高巡察质量。认真完成宜春市委提级交叉巡察任务，综合运用各种方式推进巡察向村级党组织延伸。构建有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条，对整改工作不重视、整改责任不落实的严肃问责，督促推动巡察发现的问题改到位、改彻底。

　　第九，坚持标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。重点查处党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，认真查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为。深化人防系统腐败问题专项治理。着力构建亲清新型政商关系。加大警示教育力度，继续实行村组干部受处分公示制度，开展违纪款物现场清退、集中清退。

　　第十，落实忠诚干净担当要求，建设高素质专业化纪检监察干部队伍。推进新一轮高质量全员培训，推动全市纪检监察干部政治素质、专业能力整体性提升。健全完善业务流程，完善自身权力运行机制和管理监督约束体系，进一步强化纪检干部的法治意识、程序意识、证据意识。落实监委向本级人大常委会报告专项工作的要求。持续纯洁净化队伍。

　　全会号召，全市纪检监察机关要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，勇于担当、砥砺前行，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争纵深发展，为决胜全面建成小康社会、奋力书写秀美人文金丰城新篇章作出新的更大贡献!