中共丰城市委关于省委第七巡视组巡视“回头看”反馈意见整改进展情况的通报
来源：
丰城市纪委市监委网站
日期：2021-09-02 15:33:11
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属于：巡视巡察
按照省委统一部署，2020年12月3日至2021年1月12日，省委第七巡视组对丰城市进行了巡视“回头看”。2021年2月23日，省委第七巡视组向丰城市委反馈了巡视意见。根据巡视工作有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，坚决扛起巡视整改的政治责任
丰城市委高度重视巡视整改工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把抓好巡视整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的自觉行动，作为履行全面从严治党主体责任的重要抓手，认真做好巡视整改“后半篇文章”。
（一）强化思想认识，增强整改自觉。市委切实扛起巡视整改主体责任，认真学习领会习近平总书记关于深化政治巡视的重要论述和省委第七巡视组巡视我市反馈意见。省委第七巡视组反馈意见后，3月1日，市委组织召开了巡视整改工作安排部署会，对整改工作进行安排；3月5日，召开市委常委会，认真贯彻学习巡视反馈会议精神，专题研究部署巡视整改工作。3月12日，市委召开中央巡视省委、省委巡视“回头看”反馈意见整改工作动员部署大会，对巡视整改工作进行了全面动员部署，要求全市各级党组织和党员干部以最坚决的态度、最有力的行动、最扎实的措施、最严格的要求坚决扛起巡视整改的政治责任。4月11日，在市委常委班子2020年度民主生活会暨中央巡视省委、省委巡视“回头看”反馈意见整改专题民主生活会上，每位市委常委就自身负责的巡视反馈问题，分别作出深刻检查，进一步提高政治站位，强化思想认识，切实增强了巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
（二）强化组织领导，压实整改责任。市委把巡视整改工作作为一项重大政治任务，第一时间成立了市委巡视整改工作领导小组，专门负责巡视整改工作。由市委书记担任组长，市委副书记、市长担任第一副组长，市委副书记担任常务副组长，其他党政班子成员担任副组长，相关单位主要负责人为成员。市委巡视整改工作领导小组下设办公室，由市委组织部统一从相关责任单位抽调了16名同志成立巡视整改工作专班，统筹协调巡视整改工作。市委书记严格履行第一责任人职责，截至目前，共安排召开市委常委会议2次、市委理论学习中心组学习会2次、巡视整改工作动员部署会议1次、巡视整改领导小组会议2次、常委班子专题民主生活会1次、巡视整改调度会3次，动员部署、研究调度巡视整改各项工作。各责任单位相应成立了巡视整改工作领导小组及办公室，制定整改工作方案，层层传导压力，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（三）强化责任分工，形成整改合力。认真对照省委第七巡视组巡视反馈意见，市委先后召开2次会议专题研究，逐项明确牵头领导、牵头单位、责任单位、整改时限，逐一分析症结原因，逐个制定精准有力的整改措施，反复研究修改，形成整改方案，制定了《省委第七巡视组巡视“回头看”反馈意见整改任务分解表》，要求责任市领导主动担责，对相关整改工作亲自过问、亲自协调、亲自督办。各相关责任单位对整改任务主动认领，全面认账，积极整改。各牵头单位负责收集汇总和协调调度具体任务的整改情况，各协办单位密切配合、落实任务，形成了强有力的整改工作合力。
（四）强化督促检查，推动整改落实。根据巡视整改工作要求，成立4个督导组，按照“项目化、时间表、责任人”要求，建立“日总结，周调度，月督查”工作机制，倒排工期，挂图作战，制定整改工作台账、整改工作推进“一账一册”，做到解决一个、销号一个、巩固一个，确保“条条有整改、事事有回音、件件有着落”。把巡视整改情况纳入综合考核，充分发挥考核“指挥棒”作用。市委整改办加强督促检查和现场核查，市纪委市监委、市委组织部把巡视整改落实情况作为日常监督的重要内容，成立4个督查组开展了专项督查，及时发现问题、派单督办，对整改不力的进行通报，倒逼责任落实和工作落实。
二、巡视反馈具体问题整改情况
（一）学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作要求有差距，区位优势转化为经济社会发展优势不够
1.积极贯彻新发展理念，推动经济高质量发展
（1）扎实谋划，主动融入“大南昌都市圈”。
一是印发《丰城市关于加快融入大南昌都市圈建设2021年工作要点》，围绕基础设施、产业发展、创新平台、公共服务、生态环境、平安社会建设和资金要素保障等七个方面，制定重点工作，推动我市加快融入大南昌都市圈；二是市委常委会听取关于丰城市融入大南昌都市圈发展工作的情况汇报，在医疗合作、项目推进、产业协作、公共服务融合等方面取得了实质性进展，在此基础上将进一步强化规划的落实和衔接，扎实推动融入“大南昌都市圈”各项工作落到实处。三是制定《丰城市融入大南昌都市圈工作重点任务清单》，围绕基础设施等七个方面，明确了31项重点工作和目标任务，量化工作内容，压实责任单位，让丰城市更好地融入“大南昌都市圈”。
（2）推动丰厚公路至南昌三清山大道南延工程、昌宁高速丰城东互通连接线建设力度。
一是参加省交通运输厅组织的工作座谈会，就南昌三清山大道对接丰厚一级公路工程建设进行了沟通汇报，争取该项目尽快落地。二是S309丰城市石滩至丰城东互通连接线新建工程于2021年1月开工，已完成路基填筑土方约6万方，因上半年雨水较多，土路基工程受到影响；清丰山大桥建设已完成67%。
（3）加快推进融入“大南昌都市圈”重点项目。
一是实时跟进尚庄码头、紫云大桥和玉华山项目进展，尚庄码头项目已于2020年12月开工建设，紫云大桥项目预计今年12月可开工建设，玉华山项目计划2024年项目开工建设。二是加强项目调度力度，明确由市发改委负责调度，对相关工作进行安排部署和责任分工，对3个项目实行“一周一调度”。三是以问题为导向，督促相关职能部门加强与上级部门的沟通，支持项目开工。市委常委会和市政府常务会议分别听取并通过了《关于丰城市融入大南昌都市圈发展工作的情况汇报》。
（4）不断延链补链强链，推动产业集群发展。
一是出台《丰城市2021年产业招商攻坚大会战实施方案》《丰城市2021年开放型经济工作考核办法》，新设立“骏马奖”，重点围绕循环经济等四条产业链进行招商，由相关市领导担任“链长”，形成了常态化工作推进机制。二是加快项目建设推进力度。对在建项目、拟开工项目进行挂图作战，每月一调度，每月现场查看项目建设情况及存在的问题，对企业存在的问题第一时间告知相关责任部门，根据时间节点及时帮助企业解决问题。截至目前，宜春丰城高新区有38家在建企业，已竣工4家，新增2个新建项目。三是充分利用龙头企业和园区标准厂房优势进行招商，取得了明显效果。截至5月23日，全市共新签约亿元以上项目17个，总签约资金达495.93亿元，其中“5020”项目7个。新签约项目属央企国企、百强民营企业3个，属上市公司3个。17个项目中属科技含量高、成长性好的3家、“链主”企业4家。
（5）大力发展服务业，防止消费外流现象。
一是科学规划城市商业网点。根据《丰城市城市商业网点规划（2010-2030）》，邀请省设计院专家就规划完善城区商业综合体、专业市场等商业网点进行了商讨。二是完善市场专项规划和建设标准，制定《丰城市城区农贸市场升级改造方案》，明确农贸市场建设标准。三是围绕满足市民消费需求，加大招商力度，已发布丰城市商业综合体招商公告。帮助建设两个网红打卡项目和申报两家宜春市夜间经济示范点项目，引导各大商超围绕节假日推出各档促消费活动，吸引本地市民消费。2021年第一季度，我市社会消费品零售总额完成40.5亿元，同比增长48.1%，位列宜春各县市第2位。
（6）发挥区位交通优势，促进物流产业发展。
一是加大物流企业招引力度。成功签约的两个物流项目用地正在走招拍挂流程，目前正在跟踪、洽谈一批新的物流项目，并已赴深圳考察洽谈。为策应物流项目规划，举办了物流产业发展推进会，目前已有13家物流企业拟申报A级物流企业。二是加快公路水路物流园建设。目前，尚庄码头项目临建工程已完成，引桥桩基浇筑和码头钢护筒插打正在进行。三是召开物流产业发展推进会，及时组织有意向申请A级认证的企业进行申报流程培训，省交通与运输协会专家对A级企业评估进行指标解读和流程介绍。截至目前，已有4家企业拟申报3A级货运物流企业认证。四是将今年全市新增40家规上服务业的入规任务分解为月度和年度任务，加快企业入规进程。组织开展“服务业促进经济高质量发展”主题“剑邑商谈”活动。通过走访20余家服务业企业收集企业发展中的问题，组织企业和相关主管部门面对面交流，帮助企业解决问题，促进服务业企业发展。五是将拟定的《丰城市现代服务业发展“十四五”规划（征求意见稿）》分发至我市相关部门单位征求意见，下一步将根据各部门单位反馈的意见，继续完善规划，争取跟宜春同步完成规划，促进未来五年我市服务业的高质量发展。
（7）加快产业结构调整，大力发展新兴产业。
一是加大新兴产业招商引资力度。已成功签约上市公司上海纳尔股份有限公司投资的电子功能膜材料、数码喷印材料项目，华能集团、晶科电力投资的光伏产业智能制造项目。另外，还在跟踪洽谈汽车电子、新能源材料、电子信息及新材项目。二是对符合战略性新兴产业代码的规上企业深度梳理，梳理出50家可纳入战略性新兴产业的规上企业申报。三是主动与我市陶瓷企业对接沟通，加大绿色生产理念的宣传，指导其推行能源数字化管理。目前，已到4家陶瓷企业开展现场指导。四是已对今年计划开展技改项目的园区企业进行了全面摸底，并深入有技改计划的企业督促指导企业做好技改备案等相关工作。目前，已在高新区与中科院、南昌大学进行了座谈，就建立科技成果转化基地、校企战略合作、人才培养、平台搭建等方面开展了实地调研。
（8）加强创新平台建设，增强自主创新能力。
一是持续加大工程技术研究中心、技术创新中心申报力度。协调上级单位，推荐申报江西省技术创新中心，积极协助丰城企业申报宜春市工程技术研究中心和编制2021年江西省众创空间和江西省科技企业孵化器申报材料。截至目前，已有3家企业提交申报材料。二是强化高校科研院所产学研用深度融合，积极引进高端人才。高新区分别组织中科院、南昌大学进行座谈，就建立科技成果转化基地、校企战略合作、人才培养、平台搭建等方面开展实地调研。4月份，由市人才办牵头组织市科技局、市工信局等单位到园区重点企业进行高层次人才需求调研，协助14家企业向宜春市科技局报送了技术人才需求表。三是大力支持企业申报工程技术中心平台。截至目前，已有3家企业提交了宜春市企业技术中心申报材料。积极协助企业申请专利，2020年江西格林循环产业有限公司申请了8件发明专利，6件实用新型专利，其中1项专利已实现产业化，2项专利在产业化推进中。四是积极推进江西省现代农业产业园、国家级现代农业产业园申报工作。编写了《2021年江西省现代农业产业园创建方案》，制定了《丰城市两年冲刺国家现代农业产业园实施方案》及申报国家产业园工作清单。
（9）发挥国家园区平台作用，逐步壮大经济总量。
一是加大招商引资力度，做大经济总量。截至5月23日，高新区共引进项目20个，签约资金143.83亿元，亿元以上项目14个，其中“5020”项目3个。1-4月，实现工业总产值252.2亿元，同比增长39.15%，企业技改提质增效凸显，园区13家技改企业今年1-3月产值30.57亿元，同比增长53.49%。二是加强政策宣传，推动科技项目申报。现场指导企业申报省级两化融合贯标、示范企业，引导企业申报宜春企业技术中心、宜春工程技术研究中心、国家专精特新小巨人等各类科技项目。与南昌大学召开座谈会，寻求在成果转化、人才培养、平台搭建等方面合作。三是进一步优化园区发展环境。出台《2021年高新区优化营商环境工作方案》，强化20条具体举措，提升营商环境水平。成立了高新区项目代办服务小组，实现“干部多跑腿，企业少走路”，截至目前，已协助8家企业取得不动产权证。落实常态化政企圆桌会议机制，通过会议协调，已为企业解决问题146个。加大投入完善设施，对企业污染源在线设施监管由第三方进行运维。加大安全环保监督检查力度，认真开展环保全面排查、市政雨污管网专项排查和在建项目安全督查，确保园区安全环保运行。
（10）加强高标准农田建设，保障国家粮食安全。
一是印发《丰城市2021年稳定粮食生产实施意见》《关于全力稳定粮食生产持续推进种植业高质量发展及春耕备耕督导工作的通知》等文件，进一步明确了加大粮食生产的工作举措。高标准农田建设项目在2020年度完成15.19万亩的基础上，2021年实施7.8万亩。同时，先后多次召开高标准农田建设项目进度推进会，市高标办邀请乡镇分管领导共同督促施工单位再自查整改，确保工程质量。二是确保高标准农田建设投入标准。去年高标准农田建设项目实施面积15.19万亩，总投资达48879万元，亩均达3217元，已超过3000元的投入标准。三是加强高标准农田建设监管。成立并印发了丰城市统筹整合资金推进高标准农田建设领导小组及办公室文件，乡镇成立了监管小组，确保高标准农田建设取得实效。目前正在开展乡镇自验工作，发现问题立即整改，确保工程质量。
（11）加大品牌创建力度，提升农产品竞争力。
一是加大农产品品牌的创建和宣传力度。为逐步扩大农产品品牌影响力，联系江西农业杂志社记者深入丰城市两家农业企业采访，积极组织企业参加各类农产品展销会和推广宣传农业宣传片。同时，帮助14家农业企业开设线上网店和销售渠道，提高品牌影响力。目前相关企业已做好相关前期工作，准备参加下半年的各类农产品展销会。二是做好“三品一标”培养，已组织园区及相关乡镇（街道）考察筛选一批符合申报“三品一标”条件的企业，对8个乡镇的25家企业积极开展绿色、有机认证等相关申报工作。目前，新增绿色有机认证21家。三是已对2020年参展获奖企业进行了表彰，2021年参展的获奖企业将在年底收集有关材料，提交市政府进行表彰，兑现奖补政策。
（12）加强农村人居环境整治，助推乡村振兴发展。
一是专题召开实施乡村振兴战略工作布置会，明确责任分工和工作举措。下发《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》，进一步完善落实好相关单位的责任分工。二是严格落实《实施乡村振兴战略整改提升方案》《实施乡村振兴战略运行机制》文件要求，着力提升乡村振兴战略实施力度。三是召开《丰城市乡村振兴战略规划》修改完善工作协调会，对相关资料数据进行了进一步修改完善，明确了定期调度，查摆问题等要求，并要求有关部门针对问题，积极主动沟通汇报，取得上级支持，补齐短板。四是组织开展村庄清洁行动夏季战役，进一步引导农民群众提高清洁卫生意识，对村庄内外、房前屋后和户巷村道的柴草杂物、散落垃圾进行全面清理，人居环境得到有效提升。要求农户张贴门前“三包牌”，给农户划分门前屋后责任，共同推动村庄环境提升。五是印发《2021年全市新农村建设方案及未来五年工作指引》，制定实施“村庄整治建设”“美丽宜居示范县创建”和“村庄长效管护”的目标任务，持续推进村庄环境长效管护，持续维护新村新貌。目前，已完成新农村160个省建点和164个自建点的申报工作，启动了10个示范点的建设。六是完善《丰城市村庄环境长效管护监管考核办法和资金管理办法》，组织干部群众关注省5G万村码上+长效管护平台，对群众反馈问题及时回复，督促乡镇做好相关工作，畅通农民群众反馈问题渠道。七是加强农村人居环境整治督查力度，常态化开展督查。今年，组织开展了2次督查，发现的问题已及时责令整改到位。目前，全市村庄道路更加整洁干净，门前屋后垃圾明显减少，村庄居住环境有效提升。
2.始终坚持以人民中心的发展思想，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感
（13）加强安全生产工作，保障人民群众安全。
一是市委、市政府已将安全生产纳入2021年度乡镇（街道）、部门单位高质量考核内容。市委常委会议、市政府常务会议分别听取了安全生产工作汇报，研究部署安全生产工作。市政府2次召开全市安全生产会议，分别部署春节和全国“两会”期间安全生产工作，并及时召开全市安全生产工作调度会，组织学习习近平总书记关于安全生产重要讲话精神，通报今年以来全市一季度安全生产形势，对全市安全生产“十大攻坚”工作进行动员部署。二是开展安全监管干部业务培训，进一步提升安全监管能力。三是印发《丰城市安全生产专项整治三年行动“十大攻坚战”实施方案》，部署开展安全生产专项整治三年行动“十大攻坚战”。市安委办组织开展安全生产专项整治三年行动统计工作培训和企业主要负责人履行安全生产职责培训。四是开展安全生产隐患排查治理。1-4月份，对33个乡镇（街道）、3个园区和23个负有安全监管职责的部门进行了通报。五是开展安全生产隐患排查治理。各负有安全监管职责的部门结合日常监管，对发现的非法违法行为进行严格执法。
（14）加大城市配套投入，满足人民生活需要。
一是积极推进城区排水防涝设施改造工程建设。完成民营企业园至火车站截污干管丰洛铁路段抢修工程和物华路提升泵房工程，积极推进老城区下水总道清淤工程和玉龙河余上刘家支流水系及庄前沟改造工程，改造工程完成后城区路段积水问题将得到有效解决。编制了《丰城市城市排水防涝应急预案》。二是科学合理规划农贸市场布局。制定《丰城市城区农贸市场升级改造方案》，明确农贸市场建设标准。已下发《丰城市城区农贸市场长效管理办法》，全面规范了农贸市场管理。结合文明城市创建，城区4个街道分别制定了建设改造计划。三是持续推进高新区产城融合发展。制定《高新园区“产城融合”空间布局与行动规划》，已设计《江西丰城高新技术产业园产城融合概念规划》，制定了《高新区路面的标识标牌初步设计方案》《绿化亮化提升一期改造工程设计方案》。不断提高公共配套服务，对高新区标准厂房配套食堂出租对外营业，可容纳500余人用餐，解决部分急需解决企业员工用餐问题，已完成南方食品污水管接入主污水管和吴塘新村雨污水错接改造。加快推进文体卫项目建设进程，积极向上级争取教育、医疗卫生、商业服务等配套资源。目前，丰城中专扩建工程有序推进，高新区小学已纳入市实验小学分校，进一步优化了高新区教育资源。同时，已规划出一块50亩高新区医院建设用地，原闲置6栋高管公寓已提供园区企业有关人员入住。
（15）推进教育网点布局，切实解决义务教育和高中阶段“大班额”问题。
一是继续推进城区教育网点建设。推进加密学校项目报建工作,办好相关学校项目用地预审、选址意见书。目前，丰城九小主体工程和室内装修基本完成，丰城十一中已办不动产权证。二是开展专项督查。开展春季学校“大班额”专项督查，重点督查学校的“大班额”化解情况和学生转学、生源变化情况，2021年春季开学全市义务教育阶段学校化解“大班额”53个。三是合理调配师资。为化解“大班额”增配师资，已赴外招聘确定拟录用31名研究生和免费师范生，拟安置15名免费师范生。通过对相关学校师生现状进行调研后，对学校化解“大班额”合理调配师资、盘活现有教师资源和整合优质教学资源提供了依据。组织召开全市中小学校基础教育重点工作推进会暨“大班额”化解工作推进会，安排点对点调研学生班额和教师缺额问题，指导学校修定“一校一策”。
3.统筹推进生态环境保护和经济高质量发展
（16）扎实推进矿山复绿。
一是组织召开专题会议，布置乌龟岭矿山生态修复工作，明确了各单位责任，由市林业局制定方案，筱塘乡负责实施该矿生态修复。目前，市林业局已制定复绿提升方案，市自然资源局现场确定了矿区边界，调拨的苗木已完成栽植，草籽播种基本完成，并已完成矿区坡面复绿挂网、喷播工作。二是市自然资源局牵头组织六个相关部门开展了矿山环境问题大排查大整治专项行动。目前，已经完成17个矿山排查，针对排查出的相关问题，形成了问题台账，明确了整改期限和整改措施，现已基本整改到位。三是市生态环境局对全市17个持证矿山扬尘污染情况进行了全面排查，进一步督促矿山完善控制扬尘污染设备及措施。
（17）持续治理大气污染。
一是制定《关于加强曲江镇丰厚路砂石厂整治的工作方案》，明确相关责任和举措。目前，曲江镇丰厚路砂石厂已关停。二是制定《关于围里废旧市场周边环境专项整治的实施方案》，下发《关于取缔“散乱污”企业的通告》，对辖区内的“散乱污”作坊进行逐户排查登记，由供电部门对辖区内“散乱污”作坊依法进行断电处理。三是加强常态化监管。对排查出的“散乱污”企业，已全部关停取缔到位。
（18）提高水质综合指数。
一是针对水质综合指数全省排名靠后情况，制定了肖江、平原排渍道等重点流域整治方案，对泉港镇、董家镇、剑光街道、剑南街道、筱塘乡、小港镇、荣塘镇、段潭乡、拖船镇、孙渡街道、河洲街道等河流沿线开展整治，前期发现的沿岸养殖场全部拆除，新发现的养殖场也已基本关停、搬迁或开展整治，拖船镇、孙渡街道、小港镇、荣塘镇、筱塘乡、段潭乡污水处理站已建成。日前，通过对农业面源污染、城镇生活污水的整治，肖江水质稳步改善，平原排渍道水质恶化趋势得到有效遏制。二是全市24座乡镇污水处理厂建设已完成，并全部投入运行。三是新建完成的24座乡镇污水处理厂已全部安排运营维护人员进驻，进行站点管理及维护工作，做好站点运维记录，保证站点的正常运行。
4.持续推进治理体系和治理能力现代化建设，增强防范化解重大风险意识
（19）压实疫情防控责任。
一是抽调人员在水利局疫情防控指挥部常态化集中办公，出台《丰城市新冠肺炎疫情防控应急指挥部排查组应急处置工作实施方案》，落实属地、部门、单位、社区和个人“五方责任”。开展重点地区返乡人员梳理排查、入户入村排查、人口密集场所防控等，严格落实各项疫情防控措施。二是下发《丰城市冬春季农村地区疫情防控常态性工作方案的通知》，明确做好疫情防控的具体要求，强化了对中心城区菜市场、集镇农贸市场等人员密集场所的管控与消杀工作，做到“一贴一扫一测一登记”。今年以来，成立了18个疫情防控工作督查组进行督查指导，对发现的问题已全部整改到位。三是市文广新旅局召开4次疫情防控专题部署会，对疫情防控工作进行安排部署。出台《关于进一步做好冬春季常态化疫情防控工作的通知》，并组织对全市文旅市场、景区、公共场所的检查督查。“五一”期间，每日安排人员对全市文旅市场、景区、公共场所疫情防控情况进行检查督查。
（20）筑牢意识形态主阵地。
一是印发《中共丰城市委关于贯彻落实<中国共产党宣传工作条例>责任分工方案》，下发了《关于开展意识形态工作专项督查的通知》，组成10个督导组，对全市各地各单位意识形态工作进行督导检查。二是市委组织部、市委党校联合下发了《丰城市2021年度干部教育培训工作计划》，把意识形态、宗教工作等纳入培训主体班次。三是市委统战部编印下发了《宗教工作应知应会手册》，并对各乡镇（街道）宣传统战员、统战干事开展了宗教工作应知应会培训，对全市村（社区）书记开展宗教工作培训，乡镇（街道）对村干部开展相关宗教业务培训，进一步增强了乡村干部做好新时代宗教工作的责任感和使命感。
（21）规范国有资产资金和债务管理，降低平台公司债务风险。
一是制定《关于进一步规范市本级国有资产资金和债务管理若干规定》，从严格资产管理程序、强化资产收益管理、规范国有资本经营预算收支管理，进一步规范了市本级国有资产资金和债务管理。二是制定《关于加强市属国有企业资产负债率“警戒线”管理的实施意见》，对市属国有企业资产负债率实行“警戒线”管理。三是加大优质资产注入力度。向发投集团注入资金资产，进一步壮大了发投集团的资金资产。四是通过加大对发投集团资金的支持，有效降低债务风险。
（二）落实全面从严治党战略部署不够有力，作风建设新老问题多发频发
1.认真履行全面从严治党主体责任
（22）市委及时谋划全面从严治党工作。
一是印发《关于运用“四种形态”加强领导班子成员日常教育监督管理的通知》，进一步明确加强对全市各地各单位领导班子成员日常教育监督管理的措施，激励全市干部积极担当作为。二是印发《关于推进清廉丰城建设的实施方案》及任务分解表，把“清廉思想、清廉制度、清廉文化”融入全面从严治党，提出“七大工程”、21个方面、60项具体任务，压实责任，大力推进清廉丰城建设。及时召开领导干部会议，部署推进清廉丰城建设工作。三是印发《关于进一步推动县级领导班子成员履行“一岗双责”的实施意见》，明确了工作任务、细化了工作举措，推进作风建设、深化党的组织建设、抓好廉政建设，发挥县级领导班子成员履行“一岗双责”的“头雁效应”，提升全市管党治党的能力和水平。
（23）选派市属平台公司纪委书记或纪检监察员，强化国企监督。
一是市纪委市监委与市委组织部已沟通发投集团纪委书记提名人选，目前正在进行相关程序。二是督促发投集团各隶属党（总）支部设立纪检委员，构建全覆盖监督网络。截至目前，发投集团各子公司（除交投公司外），均已设立纪检委员。交投公司因为党员人数在7人以下，该党支部未设立支委，由党支部书记兼顾纪律检查工作。三是印发《关于全面落实市纪委市监委向市一级党和国家机关、市属国有企业派驻纪检监察机构的方案》，明确市发投集团纪委书记到任前，继续由市纪委市监委第八派驻纪检监察组履行市属国企日常监督职责，确保国企监督无死角、无空挡。
（24）切实增强领导班子成员管党治党的意识。
一是印发《关于进一步推动丰城市级领导班子成员履行“一岗双责”的实施意见》，明确工作任务、细化工作举措，确保领导班子成员真正履行好“一岗双责”。二是严格执行《关于在加强对“一把手”和同级监督中用好用活政治谈话有效手段的工作办法》，市领导对乡镇（街道）、市直部门“一把手”及领导班子开展政治谈话，已完成对33个乡镇（街道）党政正职的政治谈话。三是坚持对落实党风廉政建设工作不力、违纪违法行为易发多发的单位党组织及领导干部的严肃问责。
（25）持续整治侵害群众利益和基层“微腐败”问题。
一是督促相关单位加强干部职工日常教育管理，并开展收受“好处费”问题自查整改，下发纪律检查建议书，组织签订《拒收“好处费”》承诺书，开展警示教育学习。二是严肃查处侵害群众利益和基层微腐败行为，加大典型案例通报力度。
2.认真落实全面从严治党监督责任
（26）在执纪监督中聚焦“关键少数”。
一是进一步加强信访举报宣传力度，畅通检举控告渠道。出台《丰城市纪检监察机关信访举报宣传工作办法》，切实提高纪检监察职能的群众知晓率，引导群众正确行使举报权力，及时化解矛盾。2021年以来，进一步深化“三访”活动，分别赴荣塘镇、梅林镇集贸市场人群集中的地方“摆摊设点”，共发放宣传资料600余份，解答扶贫、民生领域政策咨询57人次，受理群众信访件9件。二是印发《丰城市纪检监察机关检举控告交办督办工作办法》，进一步加强和规范检举控告交办督办工作，让检举控告交办督办工作落到实处。三是聚焦“关键少数”，加强对市管干部检举控告的分析研判，严厉查处市管干部违纪违法案件。
（27）提高纪检监察机构从源头上发现问题的能力，结合监督单位工作职责排查廉政风险点。
一是印发《关于在全市开展重点岗位、关键领域廉政风险专项排查和防控工作的通知》，在全市范围内开展重点岗位、关键领域廉政风险点专项排查及防控工作。及时下发《关于认真做好重点岗位、关键领域廉政风险专项排查和防控工作的工作提示》，确保廉政风险点排查精准，防控措施科学有效。二是进一步细化派驻机构监督工作清单。制定《丰城市纪委监委派驻纪检监察组监督清单》，要求各派驻纪检监察组严格对照清单，结合实际运用到对驻在部门的日常监督中，充分发挥“派”的权威、“驻”的优势，切实提升从源头发现问题的能力。三是建立健全派驻纪检监察组工作考核方法，制定《丰城市纪委监委派驻纪检监察组工作考核方案》，充分发挥考核“指挥棒”作用，引导派驻纪检监察组提高履职能力，压紧压实派驻机构监督责任。
（28）规范教育投资、住总运营等市属平台公司EPC项目，加强资金使用的监管。
一是出台《丰城市属国有企业平台公司项目投资建设及资金申请使用情况专项核查工作方案》，明确核查对象和范围、核查内容和重点、核查组织、分工和时间安排及核查工作要求，对市属国有企业平台公司项目投资建设及资金申请使用情况开展了专项核查，并形成了核查结果报告。二是已制定《发投集团财务集中核算暂行办法》《发投集团工程类资金拨付预审流程》《丰城发投集团融资统筹管理办法》《丰城发投集团投融资决策委员会议事规则》《丰城发投集团风险评审委员会议事规则》《丰城发投集团公司工程、货物及服务采购招标管理办法》《关于加强市属国有企业规范管理若干规定》等制度文件，进一步健全完善了市属国企平台公司项目投资等方面的体制机制，加强项目投资、资本运营、经营管理等关键领域的日常监管。
（29）充分运用好“两书一单”。
一是充分运用“两书一单”，有力推动精准监督。市纪委市监委对有关单位发现的苗头性、倾向性问题，下发了《纪律检查建议书》《监察建议书》。二是建立健全跟踪问效机制，确保问题得到真改实改。市纪委市监委对已下发的《纪律检查建议书》《监察建议书》建立台账，按照时间节点持续跟踪督促涉及单位积极开展整改，确保“两书”整改落实落地。
（30）加强纪检监察干部队伍监督管理，防止“灯下黑”。
一是进一步加强纪检监察干部日常教育管理，不断提升干部的规矩意识、纪律意识、保密意识。常态化运用半月工作例会、党员学习议事日等方式对干部进行党纪国法教育。市纪委市监委先后两次邀请市委党校教师对全体纪检监察干部进行党史学习教育辅导，组织全体机关干部接受党史教育培训。二是对受到失实检举控告的纪检监察干部及时予以澄清正名，通过澄清正名工作，树立良好导向，调动和保护干部干事创业的积极性。
3.一以贯之纠治作风顽疾
（31）发挥市委班子成员率先垂范作用。
一是倡导一线工作法。3月20日，市委书记在桥东镇召开了农业农村工作座谈会，现场办公，解决实际问题。市委各常委严格贯彻落实一线工作法，坚持到一线调研、办会，以问题为导向，扎实推进各项工作。二是制定《年度动态巡查方案》，对非法开采的问题实行动态巡查，使非法开采行为做到早发现、早制止、早处置。三是对全市重点中心工作，以《重点工作督办清单》形式明确责任领导、责任单位和完成时限，由市党政领导亲自部署安排，明确具体工作举措，亲自带队督促落实。同时加强与媒体沟通，开展正面宣传，减少负面舆情。
（32）注重为民办事的质效。
一是印发《转发江西省民政厅新冠肺炎疫情防控工作领导小组关于调整养老服务机构疫情防控措施的通知》，切实做好养老服务机构疫情防控工作。组织召开全市幸福食堂恢复运营整改工作推进会，对幸福食堂恢复运营工作进行安排部署。印发《全市“党建+乐龄中心（幸福食堂）”整改工作通报》，要求各地加快推进幸福食堂恢复运营工作。截至目前，共恢复运营468家，覆盖534个行政村（社区）。二是各乡镇（街道）积极整合资源，推广“1+N”运营模式。截至目前，共建有39个“1+N”运营模式的幸福食堂，覆盖115个村（社区、居委会）。三是建立“互联网+监管”管理模式。截至目前，幸福食堂视频监控设备共签约335家，已安装220家，进入系统平台192家。
（33）切实强化干部担责意识。
一是持续推进清廉丰城建设，印发《关于推进清廉丰城建设的实施方案》，以高站位、高标准推进清廉丰城建设，让清风正气充盈丰城的每一个角落。二是认真落实《关心关爱受到问责处理人员的工作意见（试行）》，始终坚持教育、管理、监督、关爱并重，切实帮助受到问责处理人员认真知错改错、放下思想包袱、努力干事创业。目前，市纪委市监委已对2020年6月以来受到问责处理的部分人员进行回访教育考察。三是将干部担当作为列入年度领导干部年度考核的重要内容，并把干部履责担当情况作为干部奖惩、评优评先、提拔使用的重要依据。
（34）加强日常监督，提高工作效能。
一是认真总结舆情处置经验教训，强化纪检监察机关日常监督职责，做到市委中心工作推进到哪里，监督检查就跟进到哪里。结合全国文明城创建工作，制定创建文明城市督查工作方案，监督推动我市文明城市创建工作开展；常态化开展“四风”督查、疫情防控督查等工作。二是进一步细化派驻机构监督工作清单。制定《丰城市纪委监委派驻纪检监察组监督清单》，要求各派驻纪检监察组严格对照清单，结合实际运用到对驻在部门的日常监督中。三是持续深入整治“怕慢假庸散”作风顽疾。市纪委监委成立专门调查组，有力的监督推动我市农村宅基地确权发证、及时发放乡村教师补贴等工作，
（35）加强干部“慵懒散”问题的整治。
一是深化“放管服”改革，大力推行行政审批事项网上办理。截至目前，全市1314项申请类事项已实现100%网上办理。二是加强窗口人员日常管理，建立健全窗口人员考核制度。出台《丰城市政务服务大厅窗口和窗口工作人员考核办法》《乡镇（街道）便民服务中心考核评分办法》，将便民服务中心窗口服务态度、工作纪律等纳入考核评分体系，并对考评情况按月通报，进一步优化政务服务环境。三是持续推广使用“赣服通”，切实提高便民服务效率。截至目前，“赣服通”丰城分厅共接入政务服务事项272项，涵盖文体教育、安全生产、农林牧渔、医疗卫生、规划建设、交通运输等方面，特色服务事项89项，无证办理事项5项，通过“赣服通”网上办理各类审批业务3900余件，分厅访问量192.8万人次，注册用户数56.3万，占常住人口的41.2%，访问量和注册占比在宜春市各县（市、区）均排名第一。四是纪检监察机关常态化对市行政服务中心等窗口服务单位进行明察暗访。
（36）持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，做到抓早治本。
一是持之以恒纠治“四风”问题。今年以来，聚焦餐饮浪费、公款吃喝、公款旅游、公车私用等现象，深挖细查顶风违纪问题，持续开展纠治“四风”专项督查。二是加大节点督查力度。印发《关于开展2021年春节期间“四风”突出问题专项整治工作的通知》《关于元旦春节期间开展综合监督检查工作的通知》《丰城市纪委市监委清明节期间督查安排》，紧盯元旦、春节等重要时间节点，分别开展监督检查工作。三是坚持定期通报曝光违反中央八项规定精神问题典型案例。2021年以来，市纪委市监委已通报曝光多起违反中央八项规定精神问题典型案例。四是将违反中央八项规定精神问题列入全面从严治党责任考核内容，敦促广大党员干部知敬畏，存戒惧，守底线，严格执行中央八项规定精神，压紧压实各级党组织贯彻落实中央八项规定精神的主体责任。
（三）落实新时代党的组织路线还不够到位，抓党建促发展存在薄弱环节
1.认真履行党建工作的主体责任
（37）市委常委会专门听取市人大、政府、政协、法院、检察院党组工作汇报。
市委常委会听取了2020年度市人大、政府、政协、法院、检察院党组工作汇报，审议了《丰城市“争创一流政治生态环境”工作方案》，明确提出长期坚持落实人大、政府、政协、法院、检察院党组定期向市委汇报工作制度。
（38）市委书记带头抓党建工作，传导工作压力。
一是市委书记带头对5个乡镇（街道）党委书记开展政治谈话，压实抓党建的政治责任。二是2021年以来，在丰城市领导干部会议上已经进行了4次工作点评，对工作好的及时表扬，工作差的及时提醒，有力地促进了工作。三是对2020年度党建述职评议综合评价等次“一般”的党委书记进行了约谈提醒。
（39）党建工作领导小组加强对下级党组织开展党建工作的指导协调。
一是制定市委党建工作领导小组会议方案，明确领导小组成员单位责任，进一步加强督导检查力度。二是召开了党建工作领导小组2021年第一次会议，审议通过了《丰城市委党建工作领导小组2021年工作要点》《2020年度基层党（工）委书记抓基层党建工作述职评议综合评定等次结果》《关于开展党群关怀大服务活动的实施方案》。三是通报了《2020年度基层党（工）委书记抓基层党建工作述职评议评定等次结果》，市委书记对2020年度综合评价等次“一般”的党委书记进行了约谈提醒。结合《关于建立挂点联系制度加强干部日常考核的方案》，加强基层党建工作调研，目前已对33个乡镇（街道）开展了党建调研。
（40）科学规范设置党组织。
一是下发《推进基层党建“三化”提质增效工作提示》《关于开展全市基层党组织设置不规范问题专项纠正行动的工作提示》，加强了对基层党组织设置不规范问题的督促整改。二是对根据工作实际，未按党员人数设置的党总支或支部，在信息化平台组织设置里，采取新增组织白名单的方式解除预警提醒。三是全市基层党组织已规范设置到位的基础上，加强预警调度，充分利用信息化平台，实行每日一调度，对存在党组织设置不规范的问题进行及时纠正。
（41）积极推动基层党建和业务融合发展。
一是举办党务干部培训班，进一步明确单位“一把手”抓党建工作“一岗双责”的职责，提高党建业务能力，推动单位党建与业务工作互融共进。组织市机关单位党组织书记开展专题培训班，进一步提高党组织书记思想政治素质和党性修养。二是根据《关于破解机关党建与业务工作“两张皮”，推动机关党建与业务工作深度融合的实施意见》，制定解决“两张皮”具体整改措施，推进机关党建与业务工作深度融合。
（42）切实发挥乡镇党委党建引领推动村集体经济发展。
一是下发《2021年发展壮大新型村级集体经济工作提示》，作出工作安排，分期分批开展业务培训。印发《丰城市2021年度干部干部教育培训计划》，开设乡村振兴专题研讨班、农村干部能力提升示范培训班，召开了2021年全市村（社区）党组织书记培训班，将发展壮大村级集体经济纳入了培训内容。二是召开全市农业农村工作会，部署发展壮大村集体经济工作，会上部分乡镇党委主要负责人围绕发展壮大村集体经济以及整改工作谈打算。督促乡镇党委抓好整改落实工作，发展村集体经济专班开展了相关整改情况调研督查。制定《关于支持农村集体经济发展壮大的十条措施》，加大促进村集体经济发展壮大的政策措施扶持力度。三是市委书记对2020年度党建述职评议综合评价等次“一般”的党委书记进行了约谈提醒。
2.加强干部队伍建设
（43）抓紧抓细市乡领导班子和村两委换届准备工作。
一是组织召开丰城市村（社区）“两委”换届选举工作动员大会和全市乡镇换届工作动员大会，提高各级干部思想认识。二是全面完成丰城市村（社区）“两委”换届选举，全市新一届村（社区）“两委”干部在年龄、学历等方面实现“两升一降”，村（社区）书记（主任）100%实行“一肩挑”，确保换届工作做在前头、走在前列。三是开展乡镇领导班子结构分析研判，为乡镇换届做好准备工作。四是严格落实《丰城市党外干部培养选拔工作规划》，已调研储备了一批素质较高、能力较强的党外干部，将根据换届要求比例对党外干部进行配备。
（44）围绕事业发展，及时科学选人用人。
一是已完成对全市乡镇（街道）、一级市直部门和二级市直部门领导班子的调研工作，建立了干部配备动态台账。二是已配备大部分乡镇（街道）综合执法大队长和便民服务中心主任。同时，结合乡镇换届和事业单位改革，合理配备老中青的科级干部。三是制定出台《丰城市年轻干部培养选拔五年规划》《关于实施优秀年轻干部培养选拔“五个十”工程的意见》，组织开展“五个十”年轻干部选拔笔试、面试和调研了解，现已储备一批优秀年轻干部。
（45）注重科级干部的年龄结构、专业结构的调配。
一是制定出台了《丰城市年轻干部培养选拔五年规划》《关于实施优秀年轻干部培养选拔“五个十”工程的意见》，组织开展“五个十”年轻干部选拔笔试、面试和调研了解。二是现已储备一批优秀年轻干部，在乡镇换届和事业单位改革中合理配备老中青科级干部。三是结合市直部门领导班子调研，已储备一批专业型人才，为下一步优化领导班子结构做好准备。
（46）坚决防止干部人岗分离现象。
一是结合乡镇换届工作，正在对机关事业单位人岗分离现象进行清理归位工作。二是开展常态化人岗分离现象排查，防止出现新的人岗分离现象。
（47）严格执行干部轮岗交流制度。
一是严格按照《丰城市科级领导干部交流工作实施办法（试行）》的要求，进行干部轮岗交流工作。二是对已掌握的在同一岗位工作满十年的科级干部，结合乡镇换届进行轮岗交流。三是对全市机关事业单位在同一岗位上任职满10年的人员进行了全面摸排，建立工作台账，有计划进行轮岗交流，防止新的问题出现。对在乡镇换届过程中摸排出在同一职位上任职满两届的乡镇领导班子成员，将结合乡镇换届进行岗位调整。
（48）充分发挥考核“指挥棒”作用。
一是将“六个一线”干部考核内容进行了进一步完善，并列入了乡镇（街道）和市直部门单位年度考核的重要内容。二是严格落实《中共丰城市委关于建立正向激励体系锻造担当作为丰城铁军的实施意见》，举办“六个一线”调研推荐的优秀年轻干部培训班。三是推荐一批“六个一线”优秀年轻干部参加宜春和丰城市竞争性选拔考试。
3.强化领导干部的履职担当意识
（49）主动做好脱贫攻坚、安全生产、污染防治等工作。
一是印发《丰城市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作要点及工作任务清单》，明确了工作目标、工作任务和责任分工。市政府常务会、市委常委会分别审议通过了《关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》。探索建立了“1+5+7”防返贫监测和帮扶机制，开发遇困“码上扶”微信小程序，通过农户申请、干部排查和行业部门数据比对三种途径，及时发现、主动介入、及时帮，已受理申请18户，新识别边缘易致贫户1户，开展收入监测3期、就业监测7期。印发《关于对脱贫攻坚政策落实情况进行全面排查整改的紧急通知》，在全市开展排查整改，评估工作成效。二是组织开展全市安全监管干部学习习近平关于安全生产重要讲话精神。印发《关于2021年全市工贸行业企业安全生产标准化创建工作奖励的通知》，推进企业创建安全生产标准化，提升企业本质安全水平。三是召开了丰城市水土气专委会推进会议，继续巩固“蓝天、碧水、净土”保卫战成果，持续改善生态环境质量。印发了《2021年全市生态环境保护暨深入打好污染防治攻坚战工作要点》，全力推进污染防治攻坚战。每季度调度上报中央、省环保督察问题整改进展情况，不定期开展整改检查工作。
（50）明确产业项目的责任分工。
进一步压实责任，科学合理安排项目挂点分工，推动各项重点工程和产业项目更好开展，拟定了《2021年重点工程和产业项目责任分工安排》，由市党政班子成员，人大、政协主要领导和高新区领导班子成员作为牵头人，人大、政协副职作为配合领导，考虑到县级换届人员调整，将在换届之后提交市委常委会审议。
（51）大力推进棚户区改造。
一是市棚改指挥部发布做好精准扫尾及城中村安置房的工作函告，现已制定征收台账。二是市纪委督查组协同当地街道纪委，对5个街道辖区进行实地查勘，压实各街道、各工作组责任，明确各自任务，同时发现问题及时督促抓好整改。三是强化资金保障。经与国开行协商后，现正和市属平台公司对接，以摘拍的模式配套资本金，缓解资金压力。四是已将棚改有关工作列入了2021年度全市高质量发展考核内容。五是每周进行一次调度，随机进行签约房屋实地抽查，确保做到应拆尽拆。针对“遍体鳞伤”拆除不力情形，明确由市创投公司牵头，对具备拆除条件房屋统一拆除。对已征收可拆除房屋进行了全面摸底。
（四）履行整改政治责任意识不够强，落实巡视、审计等监督发现问题整改不够到位
1.认真落实巡视整改主体责任
（52）强化做好巡视整改‘后半篇文章’重要性的认识，做到加强组织领导，层层压紧压实责任。
一是加强巡视整改工作的领导。成立了由市委书记任组长，市委副书记、市长任第一副组长，市委副书记任常务副组长兼整改办主任，其他党政班子成员担任副组长，相关单位主要负责人为成员的市委巡视整改工作领导小组，专门负责巡视整改工作，确保整改任务落实到位。二是落实巡视整改责任。市委书记对巡视整改工作方案制定亲自部署把关，市党政班子成员结合分管工作与责任单位认真研究问题整改措施，市委整改办对整改工作方案精心研究，确保整改措施精准，整改时限科学，责任单位明确，责任领导精确。认真制定了整改任务分解表，每个问题整改都明确了责任单位和牵头市领导。市委常委会会议审议通过整改工作方案，并按程序上报省纪委监委、省委组织部和省委巡视办。及时召开中央巡视省委、省委巡视“回头看”反馈意见整改工作动员部署大会，对巡视整改工作进行了动员部署。三是从市直有关单位抽调精干力量组成工作专班，组建4个督导组，坚持每周一调度、每周一小结、每月一次推进会，指导调度各地各单位开展整改。制定《丰城市纪委监委关于监督推动中央巡视省委和省委巡视“回头看”等反馈意见整改的工作方案》，成立了4个专项督查组，进行不间断监督检查，扎实推进各项整改工作。
（53）加强对巡视整改工作的监督检查。
一是市纪委就“村级财务管理混乱”整改推动不力的问题，下发纪律检查建议书，市财政局会同纪检监察、审计、农业农村部门对村财乡管工作进行再规范、再指导，确保村财乡管工作落实到位。完成全市秀美乡村项目建设专项审计工作，进一步加大了对村级资金的监管力度。二是纪检监察机关认真履行巡视巡察整改日常监督职责，制定《丰城市纪委市监委派驻机构重要情况报告办法（试行）》，进一步发挥派驻监督的“探头”作用，压实派驻机构监督责任。三是落实巡视整改监督责任，强化督促检查。制定《丰城市纪委监委关于监督推动中央巡视省委和省委巡视“回头看”等反馈意见整改的工作方案》，成立4个督查组，督促市委履行巡视整改主体责任，监督推动各牵头责任单位抓好整改落实，并对督查发现的问题进行通报。
2.强化巡视整改日常监督
（54）切实履行好巡视整改日常监督责任。
一是认真履行巡视整改的日常监督责任。由市委常委、组织部部长专门约谈有关单位党组织主要负责人，督促做好巡视整改工作。二是按照《2019年-2023年丰城市优秀年轻干部培养选拔工作规划》要求，通过摸排，已储备一批优秀年轻干部名单，将结合乡镇换届配备到位。三是受宜春市委组织部委托，对参加宜春市第二批乡镇党政副职竞争性选拔优秀年轻干部人才进行了考察。
3.建立长效机制，确保整改取得成效
（55）采取有效措施降低融资风险。
一是严格落实《丰城市规范地方政府举债融资行为负面清单》，针对乡镇（街道）、市直部门单位、金融机构、融资平台公司、项目审批部门等责任主体共列出23条负面清单内容，进一步规范了地方政府举债融资行为。二是向发投集团注入资金资产，进一步壮大发投集团资金资产,提高了其偿债能力。三是印发《关于加强市属国有企业规范管理若干规定》，纳入《丰城市人民政府办公室印发<关于丰城市市本级政府性资金投资重大建设项目若干规定>等制度的通知》中，通过对16个重大事项的规范管理，进一步加强对市属国企的监管，规范融资决策流程和行为，防控融资风险。
（56）主动兑现企业的优惠政策资金。
一是严格落实《丰城市推动经济高质量发展若干政策实施细则》要求，针对惠企优惠政策落实情况，开展了摸排核实工作。二是严格落实《关于支持宜春丰城高新区做大做强的实施意见》（丰办发〔2021〕1号），积极落实各项惠企优惠政策。三是加快推进高新区企业奖补旧欠资金优惠政策。
（57）积极推动紫云大桥建设项目的动工。
一是加快了紫云大桥前期手续的办理。由市交通运输局负责前期工作手续办理工作，目前已完成规划选址、用地预审、通航论证、社会稳定风险评估、地灾评估、压矿评估、林地批复、环评批复、用地批复、可研批复、行业意见、初步设计批复、施工图批复、上跨沪昆铁路立交桥可研批复和初步设计批复、上跨沪昆铁路立交桥施工图批复。防洪批复、防洪影响补救措施批复、水保批复已上报有关部门审批。二是正在加紧紫云大桥开工准备工作。由市交投公司负责紫云大桥立项后的手续办理，目前已完成施工图设计单位招标、第三方设计审查招标、第三方造价单位招标，完成了编制招标控制价。施工单位招标方案和监理招标方案已经市政府常务会审议通过，待市委常委会讨论。
（58）加快推进社会治安防控“雪亮工程”建设。
一是明确市公安局为建设责任主体，成立了丰城市公安局“雪亮工程”建设领导小组及领导小组办公室。二是加快“雪亮工程”二期建设。市委政法委组织相关单位召开协调会议，成立丰城市社会治安视频监控“雪亮工程”二期建设领导小组，明确了各相关协调单位的工作职责。现已完成“雪亮工程”二期项目建设城区新增点位现场复勘，督促各乡镇按照文件《关于全面完成自然村视频监控点位建设的通知》要求，持续推进“地网工程”建设。
（59）加快推进循环园区三期污水处理厂项目建设。
一是循环园区三期污水处理项目现已完成项目征地、土石方平整工程、规划选址论证、用地指标、入河排污口论证批复、项目可研报告和立项批复、施工图设计图审等前期工作。目前，已完成编制预算和地下水质检测报告，已取得环评批复，已完成财审。为更符合融资要求，已协调变更项目主体，由丰城市循环经济园区管委会变更为丰城市创投发展有限公司，项目名称变更为“丰城市高新区品质提升及污水处理厂建设项目（吉岗岭污水处理厂一期工程）”，预计今年9月份可开工，2023年3月竣工。二是已完成社会资本的招标及公示工作。与国开行签订“园区品质提升及污水处理厂项目”贷款合同，国开行将根据项目资金需求及时拨付项目建设资金。同时，召开了项目推进会，明确各方工作职责及时间节点，筹备项目招标前期工作。
（60）加强焚烧秸秆现象的监管，持续改善空气质量。
一是印发《丰城市秸秆杂草等全面禁烧工作办法》《关于2020年全市秸秆禁烧考评奖罚情况的通报》，全面加强秸秆禁烧工作，及时兑现奖惩制度。二是针对焚烧秸秆问题，加强了属地管理，落实市、乡、村、组网格化管理制度。三是制定《关于开展秸秆禁烧工作巡查的紧急通知》，明确责任分工，由市城管局负责城区片区，市生态环境局负责河东片区，市农村农业局负责河西片区，对秸秆燃烧行为开展巡查，形成高压态势。四是加大宣传力度。采用“村村响”广播和横幅标语等方式，对秸秆禁烧工作进行宣传，提高群众知晓率。
三、持续精准发力，深化巩固扩大巡视整改成果
下一步，我们将严格按照巡视整改工作要求，大力发扬“钉钉子”精神，继续以严的标准、实的作风、铁的纪律抓紧抓实整改工作，持续发力，久久为功，以高质量整改推动高质量发展。
（一）突出全面整改，持续强化政治担当。突出市委主体责任，紧盯问题不放松，做到全面改、深入改，确保改到位、改彻底，全力做好巡视“后半篇文章”。对已完成的整改任务适时组织开展“回头看”，做到再督查、再巩固、再提升；对需要逐步解决、长期坚持的，按照整改方案和整改措施，加强督查评估和跟踪问效，确保整改任务全面完成。
（二）突出举一反三，持续完善长效机制。坚持举一反三，从个别问题中发现共性问题，进一步补齐制度缺失，堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，努力形成管根本、管长远的制度体系。始终坚持全面从严治党，针对问题易发多发的重点领域和关键环节，建立管思想、管工作、管作风、管纪律的管理体系，落实严管厚爱结合、激励约束并重的监管措施，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，坚决防止同类问题再次发生、反弹回潮，营造干事创业良好环境。
（三）突出成果转化，持续推动丰城发展。以巡视整改为契机，努力做好结合文章，持续坚持把巡视整改工作与贯彻落实中央重大决策部署和省委工作要求结合起来，与深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果和党史学习教育结合起来，与我市提出的“三个冲刺、三个争创”目标定位结合起来，切实把巡视整改成果转化为干事创业的强大动力，转化为经济社会发展的实际成效，全力推动丰城高质量跨越式发展。
欢迎广大干部群众对巡视整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0795-6608501；邮政信箱：丰城市第二行政中心705室，电子邮箱：fcswzggzbgs@163.com。
中共丰城市委
2021年8月30日
一、提高政治站位，坚决扛起巡视整改的政治责任
丰城市委高度重视巡视整改工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把抓好巡视整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的自觉行动，作为履行全面从严治党主体责任的重要抓手，认真做好巡视整改“后半篇文章”。
（一）强化思想认识，增强整改自觉。市委切实扛起巡视整改主体责任，认真学习领会习近平总书记关于深化政治巡视的重要论述和省委第七巡视组巡视我市反馈意见。省委第七巡视组反馈意见后，3月1日，市委组织召开了巡视整改工作安排部署会，对整改工作进行安排；3月5日，召开市委常委会，认真贯彻学习巡视反馈会议精神，专题研究部署巡视整改工作。3月12日，市委召开中央巡视省委、省委巡视“回头看”反馈意见整改工作动员部署大会，对巡视整改工作进行了全面动员部署，要求全市各级党组织和党员干部以最坚决的态度、最有力的行动、最扎实的措施、最严格的要求坚决扛起巡视整改的政治责任。4月11日，在市委常委班子2020年度民主生活会暨中央巡视省委、省委巡视“回头看”反馈意见整改专题民主生活会上，每位市委常委就自身负责的巡视反馈问题，分别作出深刻检查，进一步提高政治站位，强化思想认识，切实增强了巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
（二）强化组织领导，压实整改责任。市委把巡视整改工作作为一项重大政治任务，第一时间成立了市委巡视整改工作领导小组，专门负责巡视整改工作。由市委书记担任组长，市委副书记、市长担任第一副组长，市委副书记担任常务副组长，其他党政班子成员担任副组长，相关单位主要负责人为成员。市委巡视整改工作领导小组下设办公室，由市委组织部统一从相关责任单位抽调了16名同志成立巡视整改工作专班，统筹协调巡视整改工作。市委书记严格履行第一责任人职责，截至目前，共安排召开市委常委会议2次、市委理论学习中心组学习会2次、巡视整改工作动员部署会议1次、巡视整改领导小组会议2次、常委班子专题民主生活会1次、巡视整改调度会3次，动员部署、研究调度巡视整改各项工作。各责任单位相应成立了巡视整改工作领导小组及办公室，制定整改工作方案，层层传导压力，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（三）强化责任分工，形成整改合力。认真对照省委第七巡视组巡视反馈意见，市委先后召开2次会议专题研究，逐项明确牵头领导、牵头单位、责任单位、整改时限，逐一分析症结原因，逐个制定精准有力的整改措施，反复研究修改，形成整改方案，制定了《省委第七巡视组巡视“回头看”反馈意见整改任务分解表》，要求责任市领导主动担责，对相关整改工作亲自过问、亲自协调、亲自督办。各相关责任单位对整改任务主动认领，全面认账，积极整改。各牵头单位负责收集汇总和协调调度具体任务的整改情况，各协办单位密切配合、落实任务，形成了强有力的整改工作合力。
（四）强化督促检查，推动整改落实。根据巡视整改工作要求，成立4个督导组，按照“项目化、时间表、责任人”要求，建立“日总结，周调度，月督查”工作机制，倒排工期，挂图作战，制定整改工作台账、整改工作推进“一账一册”，做到解决一个、销号一个、巩固一个，确保“条条有整改、事事有回音、件件有着落”。把巡视整改情况纳入综合考核，充分发挥考核“指挥棒”作用。市委整改办加强督促检查和现场核查，市纪委市监委、市委组织部把巡视整改落实情况作为日常监督的重要内容，成立4个督查组开展了专项督查，及时发现问题、派单督办，对整改不力的进行通报，倒逼责任落实和工作落实。
二、巡视反馈具体问题整改情况
（一）学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作要求有差距，区位优势转化为经济社会发展优势不够
1.积极贯彻新发展理念，推动经济高质量发展
（1）扎实谋划，主动融入“大南昌都市圈”。
一是印发《丰城市关于加快融入大南昌都市圈建设2021年工作要点》，围绕基础设施、产业发展、创新平台、公共服务、生态环境、平安社会建设和资金要素保障等七个方面，制定重点工作，推动我市加快融入大南昌都市圈；二是市委常委会听取关于丰城市融入大南昌都市圈发展工作的情况汇报，在医疗合作、项目推进、产业协作、公共服务融合等方面取得了实质性进展，在此基础上将进一步强化规划的落实和衔接，扎实推动融入“大南昌都市圈”各项工作落到实处。三是制定《丰城市融入大南昌都市圈工作重点任务清单》，围绕基础设施等七个方面，明确了31项重点工作和目标任务，量化工作内容，压实责任单位，让丰城市更好地融入“大南昌都市圈”。
（2）推动丰厚公路至南昌三清山大道南延工程、昌宁高速丰城东互通连接线建设力度。
一是参加省交通运输厅组织的工作座谈会，就南昌三清山大道对接丰厚一级公路工程建设进行了沟通汇报，争取该项目尽快落地。二是S309丰城市石滩至丰城东互通连接线新建工程于2021年1月开工，已完成路基填筑土方约6万方，因上半年雨水较多，土路基工程受到影响；清丰山大桥建设已完成67%。
（3）加快推进融入“大南昌都市圈”重点项目。
一是实时跟进尚庄码头、紫云大桥和玉华山项目进展，尚庄码头项目已于2020年12月开工建设，紫云大桥项目预计今年12月可开工建设，玉华山项目计划2024年项目开工建设。二是加强项目调度力度，明确由市发改委负责调度，对相关工作进行安排部署和责任分工，对3个项目实行“一周一调度”。三是以问题为导向，督促相关职能部门加强与上级部门的沟通，支持项目开工。市委常委会和市政府常务会议分别听取并通过了《关于丰城市融入大南昌都市圈发展工作的情况汇报》。
（4）不断延链补链强链，推动产业集群发展。
一是出台《丰城市2021年产业招商攻坚大会战实施方案》《丰城市2021年开放型经济工作考核办法》，新设立“骏马奖”，重点围绕循环经济等四条产业链进行招商，由相关市领导担任“链长”，形成了常态化工作推进机制。二是加快项目建设推进力度。对在建项目、拟开工项目进行挂图作战，每月一调度，每月现场查看项目建设情况及存在的问题，对企业存在的问题第一时间告知相关责任部门，根据时间节点及时帮助企业解决问题。截至目前，宜春丰城高新区有38家在建企业，已竣工4家，新增2个新建项目。三是充分利用龙头企业和园区标准厂房优势进行招商，取得了明显效果。截至5月23日，全市共新签约亿元以上项目17个，总签约资金达495.93亿元，其中“5020”项目7个。新签约项目属央企国企、百强民营企业3个，属上市公司3个。17个项目中属科技含量高、成长性好的3家、“链主”企业4家。
（5）大力发展服务业，防止消费外流现象。
一是科学规划城市商业网点。根据《丰城市城市商业网点规划（2010-2030）》，邀请省设计院专家就规划完善城区商业综合体、专业市场等商业网点进行了商讨。二是完善市场专项规划和建设标准，制定《丰城市城区农贸市场升级改造方案》，明确农贸市场建设标准。三是围绕满足市民消费需求，加大招商力度，已发布丰城市商业综合体招商公告。帮助建设两个网红打卡项目和申报两家宜春市夜间经济示范点项目，引导各大商超围绕节假日推出各档促消费活动，吸引本地市民消费。2021年第一季度，我市社会消费品零售总额完成40.5亿元，同比增长48.1%，位列宜春各县市第2位。
（6）发挥区位交通优势，促进物流产业发展。
一是加大物流企业招引力度。成功签约的两个物流项目用地正在走招拍挂流程，目前正在跟踪、洽谈一批新的物流项目，并已赴深圳考察洽谈。为策应物流项目规划，举办了物流产业发展推进会，目前已有13家物流企业拟申报A级物流企业。二是加快公路水路物流园建设。目前，尚庄码头项目临建工程已完成，引桥桩基浇筑和码头钢护筒插打正在进行。三是召开物流产业发展推进会，及时组织有意向申请A级认证的企业进行申报流程培训，省交通与运输协会专家对A级企业评估进行指标解读和流程介绍。截至目前，已有4家企业拟申报3A级货运物流企业认证。四是将今年全市新增40家规上服务业的入规任务分解为月度和年度任务，加快企业入规进程。组织开展“服务业促进经济高质量发展”主题“剑邑商谈”活动。通过走访20余家服务业企业收集企业发展中的问题，组织企业和相关主管部门面对面交流，帮助企业解决问题，促进服务业企业发展。五是将拟定的《丰城市现代服务业发展“十四五”规划（征求意见稿）》分发至我市相关部门单位征求意见，下一步将根据各部门单位反馈的意见，继续完善规划，争取跟宜春同步完成规划，促进未来五年我市服务业的高质量发展。
（7）加快产业结构调整，大力发展新兴产业。
一是加大新兴产业招商引资力度。已成功签约上市公司上海纳尔股份有限公司投资的电子功能膜材料、数码喷印材料项目，华能集团、晶科电力投资的光伏产业智能制造项目。另外，还在跟踪洽谈汽车电子、新能源材料、电子信息及新材项目。二是对符合战略性新兴产业代码的规上企业深度梳理，梳理出50家可纳入战略性新兴产业的规上企业申报。三是主动与我市陶瓷企业对接沟通，加大绿色生产理念的宣传，指导其推行能源数字化管理。目前，已到4家陶瓷企业开展现场指导。四是已对今年计划开展技改项目的园区企业进行了全面摸底，并深入有技改计划的企业督促指导企业做好技改备案等相关工作。目前，已在高新区与中科院、南昌大学进行了座谈，就建立科技成果转化基地、校企战略合作、人才培养、平台搭建等方面开展了实地调研。
（8）加强创新平台建设，增强自主创新能力。
一是持续加大工程技术研究中心、技术创新中心申报力度。协调上级单位，推荐申报江西省技术创新中心，积极协助丰城企业申报宜春市工程技术研究中心和编制2021年江西省众创空间和江西省科技企业孵化器申报材料。截至目前，已有3家企业提交申报材料。二是强化高校科研院所产学研用深度融合，积极引进高端人才。高新区分别组织中科院、南昌大学进行座谈，就建立科技成果转化基地、校企战略合作、人才培养、平台搭建等方面开展实地调研。4月份，由市人才办牵头组织市科技局、市工信局等单位到园区重点企业进行高层次人才需求调研，协助14家企业向宜春市科技局报送了技术人才需求表。三是大力支持企业申报工程技术中心平台。截至目前，已有3家企业提交了宜春市企业技术中心申报材料。积极协助企业申请专利，2020年江西格林循环产业有限公司申请了8件发明专利，6件实用新型专利，其中1项专利已实现产业化，2项专利在产业化推进中。四是积极推进江西省现代农业产业园、国家级现代农业产业园申报工作。编写了《2021年江西省现代农业产业园创建方案》，制定了《丰城市两年冲刺国家现代农业产业园实施方案》及申报国家产业园工作清单。
（9）发挥国家园区平台作用，逐步壮大经济总量。
一是加大招商引资力度，做大经济总量。截至5月23日，高新区共引进项目20个，签约资金143.83亿元，亿元以上项目14个，其中“5020”项目3个。1-4月，实现工业总产值252.2亿元，同比增长39.15%，企业技改提质增效凸显，园区13家技改企业今年1-3月产值30.57亿元，同比增长53.49%。二是加强政策宣传，推动科技项目申报。现场指导企业申报省级两化融合贯标、示范企业，引导企业申报宜春企业技术中心、宜春工程技术研究中心、国家专精特新小巨人等各类科技项目。与南昌大学召开座谈会，寻求在成果转化、人才培养、平台搭建等方面合作。三是进一步优化园区发展环境。出台《2021年高新区优化营商环境工作方案》，强化20条具体举措，提升营商环境水平。成立了高新区项目代办服务小组，实现“干部多跑腿，企业少走路”，截至目前，已协助8家企业取得不动产权证。落实常态化政企圆桌会议机制，通过会议协调，已为企业解决问题146个。加大投入完善设施，对企业污染源在线设施监管由第三方进行运维。加大安全环保监督检查力度，认真开展环保全面排查、市政雨污管网专项排查和在建项目安全督查，确保园区安全环保运行。
（10）加强高标准农田建设，保障国家粮食安全。
一是印发《丰城市2021年稳定粮食生产实施意见》《关于全力稳定粮食生产持续推进种植业高质量发展及春耕备耕督导工作的通知》等文件，进一步明确了加大粮食生产的工作举措。高标准农田建设项目在2020年度完成15.19万亩的基础上，2021年实施7.8万亩。同时，先后多次召开高标准农田建设项目进度推进会，市高标办邀请乡镇分管领导共同督促施工单位再自查整改，确保工程质量。二是确保高标准农田建设投入标准。去年高标准农田建设项目实施面积15.19万亩，总投资达48879万元，亩均达3217元，已超过3000元的投入标准。三是加强高标准农田建设监管。成立并印发了丰城市统筹整合资金推进高标准农田建设领导小组及办公室文件，乡镇成立了监管小组，确保高标准农田建设取得实效。目前正在开展乡镇自验工作，发现问题立即整改，确保工程质量。
（11）加大品牌创建力度，提升农产品竞争力。
一是加大农产品品牌的创建和宣传力度。为逐步扩大农产品品牌影响力，联系江西农业杂志社记者深入丰城市两家农业企业采访，积极组织企业参加各类农产品展销会和推广宣传农业宣传片。同时，帮助14家农业企业开设线上网店和销售渠道，提高品牌影响力。目前相关企业已做好相关前期工作，准备参加下半年的各类农产品展销会。二是做好“三品一标”培养，已组织园区及相关乡镇（街道）考察筛选一批符合申报“三品一标”条件的企业，对8个乡镇的25家企业积极开展绿色、有机认证等相关申报工作。目前，新增绿色有机认证21家。三是已对2020年参展获奖企业进行了表彰，2021年参展的获奖企业将在年底收集有关材料，提交市政府进行表彰，兑现奖补政策。
（12）加强农村人居环境整治，助推乡村振兴发展。
一是专题召开实施乡村振兴战略工作布置会，明确责任分工和工作举措。下发《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》，进一步完善落实好相关单位的责任分工。二是严格落实《实施乡村振兴战略整改提升方案》《实施乡村振兴战略运行机制》文件要求，着力提升乡村振兴战略实施力度。三是召开《丰城市乡村振兴战略规划》修改完善工作协调会，对相关资料数据进行了进一步修改完善，明确了定期调度，查摆问题等要求，并要求有关部门针对问题，积极主动沟通汇报，取得上级支持，补齐短板。四是组织开展村庄清洁行动夏季战役，进一步引导农民群众提高清洁卫生意识，对村庄内外、房前屋后和户巷村道的柴草杂物、散落垃圾进行全面清理，人居环境得到有效提升。要求农户张贴门前“三包牌”，给农户划分门前屋后责任，共同推动村庄环境提升。五是印发《2021年全市新农村建设方案及未来五年工作指引》，制定实施“村庄整治建设”“美丽宜居示范县创建”和“村庄长效管护”的目标任务，持续推进村庄环境长效管护，持续维护新村新貌。目前，已完成新农村160个省建点和164个自建点的申报工作，启动了10个示范点的建设。六是完善《丰城市村庄环境长效管护监管考核办法和资金管理办法》，组织干部群众关注省5G万村码上+长效管护平台，对群众反馈问题及时回复，督促乡镇做好相关工作，畅通农民群众反馈问题渠道。七是加强农村人居环境整治督查力度，常态化开展督查。今年，组织开展了2次督查，发现的问题已及时责令整改到位。目前，全市村庄道路更加整洁干净，门前屋后垃圾明显减少，村庄居住环境有效提升。
2.始终坚持以人民中心的发展思想，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感
（13）加强安全生产工作，保障人民群众安全。
一是市委、市政府已将安全生产纳入2021年度乡镇（街道）、部门单位高质量考核内容。市委常委会议、市政府常务会议分别听取了安全生产工作汇报，研究部署安全生产工作。市政府2次召开全市安全生产会议，分别部署春节和全国“两会”期间安全生产工作，并及时召开全市安全生产工作调度会，组织学习习近平总书记关于安全生产重要讲话精神，通报今年以来全市一季度安全生产形势，对全市安全生产“十大攻坚”工作进行动员部署。二是开展安全监管干部业务培训，进一步提升安全监管能力。三是印发《丰城市安全生产专项整治三年行动“十大攻坚战”实施方案》，部署开展安全生产专项整治三年行动“十大攻坚战”。市安委办组织开展安全生产专项整治三年行动统计工作培训和企业主要负责人履行安全生产职责培训。四是开展安全生产隐患排查治理。1-4月份，对33个乡镇（街道）、3个园区和23个负有安全监管职责的部门进行了通报。五是开展安全生产隐患排查治理。各负有安全监管职责的部门结合日常监管，对发现的非法违法行为进行严格执法。
（14）加大城市配套投入，满足人民生活需要。
一是积极推进城区排水防涝设施改造工程建设。完成民营企业园至火车站截污干管丰洛铁路段抢修工程和物华路提升泵房工程，积极推进老城区下水总道清淤工程和玉龙河余上刘家支流水系及庄前沟改造工程，改造工程完成后城区路段积水问题将得到有效解决。编制了《丰城市城市排水防涝应急预案》。二是科学合理规划农贸市场布局。制定《丰城市城区农贸市场升级改造方案》，明确农贸市场建设标准。已下发《丰城市城区农贸市场长效管理办法》，全面规范了农贸市场管理。结合文明城市创建，城区4个街道分别制定了建设改造计划。三是持续推进高新区产城融合发展。制定《高新园区“产城融合”空间布局与行动规划》，已设计《江西丰城高新技术产业园产城融合概念规划》，制定了《高新区路面的标识标牌初步设计方案》《绿化亮化提升一期改造工程设计方案》。不断提高公共配套服务，对高新区标准厂房配套食堂出租对外营业，可容纳500余人用餐，解决部分急需解决企业员工用餐问题，已完成南方食品污水管接入主污水管和吴塘新村雨污水错接改造。加快推进文体卫项目建设进程，积极向上级争取教育、医疗卫生、商业服务等配套资源。目前，丰城中专扩建工程有序推进，高新区小学已纳入市实验小学分校，进一步优化了高新区教育资源。同时，已规划出一块50亩高新区医院建设用地，原闲置6栋高管公寓已提供园区企业有关人员入住。
（15）推进教育网点布局，切实解决义务教育和高中阶段“大班额”问题。
一是继续推进城区教育网点建设。推进加密学校项目报建工作,办好相关学校项目用地预审、选址意见书。目前，丰城九小主体工程和室内装修基本完成，丰城十一中已办不动产权证。二是开展专项督查。开展春季学校“大班额”专项督查，重点督查学校的“大班额”化解情况和学生转学、生源变化情况，2021年春季开学全市义务教育阶段学校化解“大班额”53个。三是合理调配师资。为化解“大班额”增配师资，已赴外招聘确定拟录用31名研究生和免费师范生，拟安置15名免费师范生。通过对相关学校师生现状进行调研后，对学校化解“大班额”合理调配师资、盘活现有教师资源和整合优质教学资源提供了依据。组织召开全市中小学校基础教育重点工作推进会暨“大班额”化解工作推进会，安排点对点调研学生班额和教师缺额问题，指导学校修定“一校一策”。
3.统筹推进生态环境保护和经济高质量发展
（16）扎实推进矿山复绿。
一是组织召开专题会议，布置乌龟岭矿山生态修复工作，明确了各单位责任，由市林业局制定方案，筱塘乡负责实施该矿生态修复。目前，市林业局已制定复绿提升方案，市自然资源局现场确定了矿区边界，调拨的苗木已完成栽植，草籽播种基本完成，并已完成矿区坡面复绿挂网、喷播工作。二是市自然资源局牵头组织六个相关部门开展了矿山环境问题大排查大整治专项行动。目前，已经完成17个矿山排查，针对排查出的相关问题，形成了问题台账，明确了整改期限和整改措施，现已基本整改到位。三是市生态环境局对全市17个持证矿山扬尘污染情况进行了全面排查，进一步督促矿山完善控制扬尘污染设备及措施。
（17）持续治理大气污染。
一是制定《关于加强曲江镇丰厚路砂石厂整治的工作方案》，明确相关责任和举措。目前，曲江镇丰厚路砂石厂已关停。二是制定《关于围里废旧市场周边环境专项整治的实施方案》，下发《关于取缔“散乱污”企业的通告》，对辖区内的“散乱污”作坊进行逐户排查登记，由供电部门对辖区内“散乱污”作坊依法进行断电处理。三是加强常态化监管。对排查出的“散乱污”企业，已全部关停取缔到位。
（18）提高水质综合指数。
一是针对水质综合指数全省排名靠后情况，制定了肖江、平原排渍道等重点流域整治方案，对泉港镇、董家镇、剑光街道、剑南街道、筱塘乡、小港镇、荣塘镇、段潭乡、拖船镇、孙渡街道、河洲街道等河流沿线开展整治，前期发现的沿岸养殖场全部拆除，新发现的养殖场也已基本关停、搬迁或开展整治，拖船镇、孙渡街道、小港镇、荣塘镇、筱塘乡、段潭乡污水处理站已建成。日前，通过对农业面源污染、城镇生活污水的整治，肖江水质稳步改善，平原排渍道水质恶化趋势得到有效遏制。二是全市24座乡镇污水处理厂建设已完成，并全部投入运行。三是新建完成的24座乡镇污水处理厂已全部安排运营维护人员进驻，进行站点管理及维护工作，做好站点运维记录，保证站点的正常运行。
4.持续推进治理体系和治理能力现代化建设，增强防范化解重大风险意识
（19）压实疫情防控责任。
一是抽调人员在水利局疫情防控指挥部常态化集中办公，出台《丰城市新冠肺炎疫情防控应急指挥部排查组应急处置工作实施方案》，落实属地、部门、单位、社区和个人“五方责任”。开展重点地区返乡人员梳理排查、入户入村排查、人口密集场所防控等，严格落实各项疫情防控措施。二是下发《丰城市冬春季农村地区疫情防控常态性工作方案的通知》，明确做好疫情防控的具体要求，强化了对中心城区菜市场、集镇农贸市场等人员密集场所的管控与消杀工作，做到“一贴一扫一测一登记”。今年以来，成立了18个疫情防控工作督查组进行督查指导，对发现的问题已全部整改到位。三是市文广新旅局召开4次疫情防控专题部署会，对疫情防控工作进行安排部署。出台《关于进一步做好冬春季常态化疫情防控工作的通知》，并组织对全市文旅市场、景区、公共场所的检查督查。“五一”期间，每日安排人员对全市文旅市场、景区、公共场所疫情防控情况进行检查督查。
（20）筑牢意识形态主阵地。
一是印发《中共丰城市委关于贯彻落实<中国共产党宣传工作条例>责任分工方案》，下发了《关于开展意识形态工作专项督查的通知》，组成10个督导组，对全市各地各单位意识形态工作进行督导检查。二是市委组织部、市委党校联合下发了《丰城市2021年度干部教育培训工作计划》，把意识形态、宗教工作等纳入培训主体班次。三是市委统战部编印下发了《宗教工作应知应会手册》，并对各乡镇（街道）宣传统战员、统战干事开展了宗教工作应知应会培训，对全市村（社区）书记开展宗教工作培训，乡镇（街道）对村干部开展相关宗教业务培训，进一步增强了乡村干部做好新时代宗教工作的责任感和使命感。
（21）规范国有资产资金和债务管理，降低平台公司债务风险。
一是制定《关于进一步规范市本级国有资产资金和债务管理若干规定》，从严格资产管理程序、强化资产收益管理、规范国有资本经营预算收支管理，进一步规范了市本级国有资产资金和债务管理。二是制定《关于加强市属国有企业资产负债率“警戒线”管理的实施意见》，对市属国有企业资产负债率实行“警戒线”管理。三是加大优质资产注入力度。向发投集团注入资金资产，进一步壮大了发投集团的资金资产。四是通过加大对发投集团资金的支持，有效降低债务风险。
（二）落实全面从严治党战略部署不够有力，作风建设新老问题多发频发
1.认真履行全面从严治党主体责任
（22）市委及时谋划全面从严治党工作。
一是印发《关于运用“四种形态”加强领导班子成员日常教育监督管理的通知》，进一步明确加强对全市各地各单位领导班子成员日常教育监督管理的措施，激励全市干部积极担当作为。二是印发《关于推进清廉丰城建设的实施方案》及任务分解表，把“清廉思想、清廉制度、清廉文化”融入全面从严治党，提出“七大工程”、21个方面、60项具体任务，压实责任，大力推进清廉丰城建设。及时召开领导干部会议，部署推进清廉丰城建设工作。三是印发《关于进一步推动县级领导班子成员履行“一岗双责”的实施意见》，明确了工作任务、细化了工作举措，推进作风建设、深化党的组织建设、抓好廉政建设，发挥县级领导班子成员履行“一岗双责”的“头雁效应”，提升全市管党治党的能力和水平。
（23）选派市属平台公司纪委书记或纪检监察员，强化国企监督。
一是市纪委市监委与市委组织部已沟通发投集团纪委书记提名人选，目前正在进行相关程序。二是督促发投集团各隶属党（总）支部设立纪检委员，构建全覆盖监督网络。截至目前，发投集团各子公司（除交投公司外），均已设立纪检委员。交投公司因为党员人数在7人以下，该党支部未设立支委，由党支部书记兼顾纪律检查工作。三是印发《关于全面落实市纪委市监委向市一级党和国家机关、市属国有企业派驻纪检监察机构的方案》，明确市发投集团纪委书记到任前，继续由市纪委市监委第八派驻纪检监察组履行市属国企日常监督职责，确保国企监督无死角、无空挡。
（24）切实增强领导班子成员管党治党的意识。
一是印发《关于进一步推动丰城市级领导班子成员履行“一岗双责”的实施意见》，明确工作任务、细化工作举措，确保领导班子成员真正履行好“一岗双责”。二是严格执行《关于在加强对“一把手”和同级监督中用好用活政治谈话有效手段的工作办法》，市领导对乡镇（街道）、市直部门“一把手”及领导班子开展政治谈话，已完成对33个乡镇（街道）党政正职的政治谈话。三是坚持对落实党风廉政建设工作不力、违纪违法行为易发多发的单位党组织及领导干部的严肃问责。
（25）持续整治侵害群众利益和基层“微腐败”问题。
一是督促相关单位加强干部职工日常教育管理，并开展收受“好处费”问题自查整改，下发纪律检查建议书，组织签订《拒收“好处费”》承诺书，开展警示教育学习。二是严肃查处侵害群众利益和基层微腐败行为，加大典型案例通报力度。
2.认真落实全面从严治党监督责任
（26）在执纪监督中聚焦“关键少数”。
一是进一步加强信访举报宣传力度，畅通检举控告渠道。出台《丰城市纪检监察机关信访举报宣传工作办法》，切实提高纪检监察职能的群众知晓率，引导群众正确行使举报权力，及时化解矛盾。2021年以来，进一步深化“三访”活动，分别赴荣塘镇、梅林镇集贸市场人群集中的地方“摆摊设点”，共发放宣传资料600余份，解答扶贫、民生领域政策咨询57人次，受理群众信访件9件。二是印发《丰城市纪检监察机关检举控告交办督办工作办法》，进一步加强和规范检举控告交办督办工作，让检举控告交办督办工作落到实处。三是聚焦“关键少数”，加强对市管干部检举控告的分析研判，严厉查处市管干部违纪违法案件。
（27）提高纪检监察机构从源头上发现问题的能力，结合监督单位工作职责排查廉政风险点。
一是印发《关于在全市开展重点岗位、关键领域廉政风险专项排查和防控工作的通知》，在全市范围内开展重点岗位、关键领域廉政风险点专项排查及防控工作。及时下发《关于认真做好重点岗位、关键领域廉政风险专项排查和防控工作的工作提示》，确保廉政风险点排查精准，防控措施科学有效。二是进一步细化派驻机构监督工作清单。制定《丰城市纪委监委派驻纪检监察组监督清单》，要求各派驻纪检监察组严格对照清单，结合实际运用到对驻在部门的日常监督中，充分发挥“派”的权威、“驻”的优势，切实提升从源头发现问题的能力。三是建立健全派驻纪检监察组工作考核方法，制定《丰城市纪委监委派驻纪检监察组工作考核方案》，充分发挥考核“指挥棒”作用，引导派驻纪检监察组提高履职能力，压紧压实派驻机构监督责任。
（28）规范教育投资、住总运营等市属平台公司EPC项目，加强资金使用的监管。
一是出台《丰城市属国有企业平台公司项目投资建设及资金申请使用情况专项核查工作方案》，明确核查对象和范围、核查内容和重点、核查组织、分工和时间安排及核查工作要求，对市属国有企业平台公司项目投资建设及资金申请使用情况开展了专项核查，并形成了核查结果报告。二是已制定《发投集团财务集中核算暂行办法》《发投集团工程类资金拨付预审流程》《丰城发投集团融资统筹管理办法》《丰城发投集团投融资决策委员会议事规则》《丰城发投集团风险评审委员会议事规则》《丰城发投集团公司工程、货物及服务采购招标管理办法》《关于加强市属国有企业规范管理若干规定》等制度文件，进一步健全完善了市属国企平台公司项目投资等方面的体制机制，加强项目投资、资本运营、经营管理等关键领域的日常监管。
（29）充分运用好“两书一单”。
一是充分运用“两书一单”，有力推动精准监督。市纪委市监委对有关单位发现的苗头性、倾向性问题，下发了《纪律检查建议书》《监察建议书》。二是建立健全跟踪问效机制，确保问题得到真改实改。市纪委市监委对已下发的《纪律检查建议书》《监察建议书》建立台账，按照时间节点持续跟踪督促涉及单位积极开展整改，确保“两书”整改落实落地。
（30）加强纪检监察干部队伍监督管理，防止“灯下黑”。
一是进一步加强纪检监察干部日常教育管理，不断提升干部的规矩意识、纪律意识、保密意识。常态化运用半月工作例会、党员学习议事日等方式对干部进行党纪国法教育。市纪委市监委先后两次邀请市委党校教师对全体纪检监察干部进行党史学习教育辅导，组织全体机关干部接受党史教育培训。二是对受到失实检举控告的纪检监察干部及时予以澄清正名，通过澄清正名工作，树立良好导向，调动和保护干部干事创业的积极性。
3.一以贯之纠治作风顽疾
（31）发挥市委班子成员率先垂范作用。
一是倡导一线工作法。3月20日，市委书记在桥东镇召开了农业农村工作座谈会，现场办公，解决实际问题。市委各常委严格贯彻落实一线工作法，坚持到一线调研、办会，以问题为导向，扎实推进各项工作。二是制定《年度动态巡查方案》，对非法开采的问题实行动态巡查，使非法开采行为做到早发现、早制止、早处置。三是对全市重点中心工作，以《重点工作督办清单》形式明确责任领导、责任单位和完成时限，由市党政领导亲自部署安排，明确具体工作举措，亲自带队督促落实。同时加强与媒体沟通，开展正面宣传，减少负面舆情。
（32）注重为民办事的质效。
一是印发《转发江西省民政厅新冠肺炎疫情防控工作领导小组关于调整养老服务机构疫情防控措施的通知》，切实做好养老服务机构疫情防控工作。组织召开全市幸福食堂恢复运营整改工作推进会，对幸福食堂恢复运营工作进行安排部署。印发《全市“党建+乐龄中心（幸福食堂）”整改工作通报》，要求各地加快推进幸福食堂恢复运营工作。截至目前，共恢复运营468家，覆盖534个行政村（社区）。二是各乡镇（街道）积极整合资源，推广“1+N”运营模式。截至目前，共建有39个“1+N”运营模式的幸福食堂，覆盖115个村（社区、居委会）。三是建立“互联网+监管”管理模式。截至目前，幸福食堂视频监控设备共签约335家，已安装220家，进入系统平台192家。
（33）切实强化干部担责意识。
一是持续推进清廉丰城建设，印发《关于推进清廉丰城建设的实施方案》，以高站位、高标准推进清廉丰城建设，让清风正气充盈丰城的每一个角落。二是认真落实《关心关爱受到问责处理人员的工作意见（试行）》，始终坚持教育、管理、监督、关爱并重，切实帮助受到问责处理人员认真知错改错、放下思想包袱、努力干事创业。目前，市纪委市监委已对2020年6月以来受到问责处理的部分人员进行回访教育考察。三是将干部担当作为列入年度领导干部年度考核的重要内容，并把干部履责担当情况作为干部奖惩、评优评先、提拔使用的重要依据。
（34）加强日常监督，提高工作效能。
一是认真总结舆情处置经验教训，强化纪检监察机关日常监督职责，做到市委中心工作推进到哪里，监督检查就跟进到哪里。结合全国文明城创建工作，制定创建文明城市督查工作方案，监督推动我市文明城市创建工作开展；常态化开展“四风”督查、疫情防控督查等工作。二是进一步细化派驻机构监督工作清单。制定《丰城市纪委监委派驻纪检监察组监督清单》，要求各派驻纪检监察组严格对照清单，结合实际运用到对驻在部门的日常监督中。三是持续深入整治“怕慢假庸散”作风顽疾。市纪委监委成立专门调查组，有力的监督推动我市农村宅基地确权发证、及时发放乡村教师补贴等工作，
（35）加强干部“慵懒散”问题的整治。
一是深化“放管服”改革，大力推行行政审批事项网上办理。截至目前，全市1314项申请类事项已实现100%网上办理。二是加强窗口人员日常管理，建立健全窗口人员考核制度。出台《丰城市政务服务大厅窗口和窗口工作人员考核办法》《乡镇（街道）便民服务中心考核评分办法》，将便民服务中心窗口服务态度、工作纪律等纳入考核评分体系，并对考评情况按月通报，进一步优化政务服务环境。三是持续推广使用“赣服通”，切实提高便民服务效率。截至目前，“赣服通”丰城分厅共接入政务服务事项272项，涵盖文体教育、安全生产、农林牧渔、医疗卫生、规划建设、交通运输等方面，特色服务事项89项，无证办理事项5项，通过“赣服通”网上办理各类审批业务3900余件，分厅访问量192.8万人次，注册用户数56.3万，占常住人口的41.2%，访问量和注册占比在宜春市各县（市、区）均排名第一。四是纪检监察机关常态化对市行政服务中心等窗口服务单位进行明察暗访。
（36）持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，做到抓早治本。
一是持之以恒纠治“四风”问题。今年以来，聚焦餐饮浪费、公款吃喝、公款旅游、公车私用等现象，深挖细查顶风违纪问题，持续开展纠治“四风”专项督查。二是加大节点督查力度。印发《关于开展2021年春节期间“四风”突出问题专项整治工作的通知》《关于元旦春节期间开展综合监督检查工作的通知》《丰城市纪委市监委清明节期间督查安排》，紧盯元旦、春节等重要时间节点，分别开展监督检查工作。三是坚持定期通报曝光违反中央八项规定精神问题典型案例。2021年以来，市纪委市监委已通报曝光多起违反中央八项规定精神问题典型案例。四是将违反中央八项规定精神问题列入全面从严治党责任考核内容，敦促广大党员干部知敬畏，存戒惧，守底线，严格执行中央八项规定精神，压紧压实各级党组织贯彻落实中央八项规定精神的主体责任。
（三）落实新时代党的组织路线还不够到位，抓党建促发展存在薄弱环节
1.认真履行党建工作的主体责任
（37）市委常委会专门听取市人大、政府、政协、法院、检察院党组工作汇报。
市委常委会听取了2020年度市人大、政府、政协、法院、检察院党组工作汇报，审议了《丰城市“争创一流政治生态环境”工作方案》，明确提出长期坚持落实人大、政府、政协、法院、检察院党组定期向市委汇报工作制度。
（38）市委书记带头抓党建工作，传导工作压力。
一是市委书记带头对5个乡镇（街道）党委书记开展政治谈话，压实抓党建的政治责任。二是2021年以来，在丰城市领导干部会议上已经进行了4次工作点评，对工作好的及时表扬，工作差的及时提醒，有力地促进了工作。三是对2020年度党建述职评议综合评价等次“一般”的党委书记进行了约谈提醒。
（39）党建工作领导小组加强对下级党组织开展党建工作的指导协调。
一是制定市委党建工作领导小组会议方案，明确领导小组成员单位责任，进一步加强督导检查力度。二是召开了党建工作领导小组2021年第一次会议，审议通过了《丰城市委党建工作领导小组2021年工作要点》《2020年度基层党（工）委书记抓基层党建工作述职评议综合评定等次结果》《关于开展党群关怀大服务活动的实施方案》。三是通报了《2020年度基层党（工）委书记抓基层党建工作述职评议评定等次结果》，市委书记对2020年度综合评价等次“一般”的党委书记进行了约谈提醒。结合《关于建立挂点联系制度加强干部日常考核的方案》，加强基层党建工作调研，目前已对33个乡镇（街道）开展了党建调研。
（40）科学规范设置党组织。
一是下发《推进基层党建“三化”提质增效工作提示》《关于开展全市基层党组织设置不规范问题专项纠正行动的工作提示》，加强了对基层党组织设置不规范问题的督促整改。二是对根据工作实际，未按党员人数设置的党总支或支部，在信息化平台组织设置里，采取新增组织白名单的方式解除预警提醒。三是全市基层党组织已规范设置到位的基础上，加强预警调度，充分利用信息化平台，实行每日一调度，对存在党组织设置不规范的问题进行及时纠正。
（41）积极推动基层党建和业务融合发展。
一是举办党务干部培训班，进一步明确单位“一把手”抓党建工作“一岗双责”的职责，提高党建业务能力，推动单位党建与业务工作互融共进。组织市机关单位党组织书记开展专题培训班，进一步提高党组织书记思想政治素质和党性修养。二是根据《关于破解机关党建与业务工作“两张皮”，推动机关党建与业务工作深度融合的实施意见》，制定解决“两张皮”具体整改措施，推进机关党建与业务工作深度融合。
（42）切实发挥乡镇党委党建引领推动村集体经济发展。
一是下发《2021年发展壮大新型村级集体经济工作提示》，作出工作安排，分期分批开展业务培训。印发《丰城市2021年度干部干部教育培训计划》，开设乡村振兴专题研讨班、农村干部能力提升示范培训班，召开了2021年全市村（社区）党组织书记培训班，将发展壮大村级集体经济纳入了培训内容。二是召开全市农业农村工作会，部署发展壮大村集体经济工作，会上部分乡镇党委主要负责人围绕发展壮大村集体经济以及整改工作谈打算。督促乡镇党委抓好整改落实工作，发展村集体经济专班开展了相关整改情况调研督查。制定《关于支持农村集体经济发展壮大的十条措施》，加大促进村集体经济发展壮大的政策措施扶持力度。三是市委书记对2020年度党建述职评议综合评价等次“一般”的党委书记进行了约谈提醒。
2.加强干部队伍建设
（43）抓紧抓细市乡领导班子和村两委换届准备工作。
一是组织召开丰城市村（社区）“两委”换届选举工作动员大会和全市乡镇换届工作动员大会，提高各级干部思想认识。二是全面完成丰城市村（社区）“两委”换届选举，全市新一届村（社区）“两委”干部在年龄、学历等方面实现“两升一降”，村（社区）书记（主任）100%实行“一肩挑”，确保换届工作做在前头、走在前列。三是开展乡镇领导班子结构分析研判，为乡镇换届做好准备工作。四是严格落实《丰城市党外干部培养选拔工作规划》，已调研储备了一批素质较高、能力较强的党外干部，将根据换届要求比例对党外干部进行配备。
（44）围绕事业发展，及时科学选人用人。
一是已完成对全市乡镇（街道）、一级市直部门和二级市直部门领导班子的调研工作，建立了干部配备动态台账。二是已配备大部分乡镇（街道）综合执法大队长和便民服务中心主任。同时，结合乡镇换届和事业单位改革，合理配备老中青的科级干部。三是制定出台《丰城市年轻干部培养选拔五年规划》《关于实施优秀年轻干部培养选拔“五个十”工程的意见》，组织开展“五个十”年轻干部选拔笔试、面试和调研了解，现已储备一批优秀年轻干部。
（45）注重科级干部的年龄结构、专业结构的调配。
一是制定出台了《丰城市年轻干部培养选拔五年规划》《关于实施优秀年轻干部培养选拔“五个十”工程的意见》，组织开展“五个十”年轻干部选拔笔试、面试和调研了解。二是现已储备一批优秀年轻干部，在乡镇换届和事业单位改革中合理配备老中青科级干部。三是结合市直部门领导班子调研，已储备一批专业型人才，为下一步优化领导班子结构做好准备。
（46）坚决防止干部人岗分离现象。
一是结合乡镇换届工作，正在对机关事业单位人岗分离现象进行清理归位工作。二是开展常态化人岗分离现象排查，防止出现新的人岗分离现象。
（47）严格执行干部轮岗交流制度。
一是严格按照《丰城市科级领导干部交流工作实施办法（试行）》的要求，进行干部轮岗交流工作。二是对已掌握的在同一岗位工作满十年的科级干部，结合乡镇换届进行轮岗交流。三是对全市机关事业单位在同一岗位上任职满10年的人员进行了全面摸排，建立工作台账，有计划进行轮岗交流，防止新的问题出现。对在乡镇换届过程中摸排出在同一职位上任职满两届的乡镇领导班子成员，将结合乡镇换届进行岗位调整。
（48）充分发挥考核“指挥棒”作用。
一是将“六个一线”干部考核内容进行了进一步完善，并列入了乡镇（街道）和市直部门单位年度考核的重要内容。二是严格落实《中共丰城市委关于建立正向激励体系锻造担当作为丰城铁军的实施意见》，举办“六个一线”调研推荐的优秀年轻干部培训班。三是推荐一批“六个一线”优秀年轻干部参加宜春和丰城市竞争性选拔考试。
3.强化领导干部的履职担当意识
（49）主动做好脱贫攻坚、安全生产、污染防治等工作。
一是印发《丰城市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作要点及工作任务清单》，明确了工作目标、工作任务和责任分工。市政府常务会、市委常委会分别审议通过了《关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》。探索建立了“1+5+7”防返贫监测和帮扶机制，开发遇困“码上扶”微信小程序，通过农户申请、干部排查和行业部门数据比对三种途径，及时发现、主动介入、及时帮，已受理申请18户，新识别边缘易致贫户1户，开展收入监测3期、就业监测7期。印发《关于对脱贫攻坚政策落实情况进行全面排查整改的紧急通知》，在全市开展排查整改，评估工作成效。二是组织开展全市安全监管干部学习习近平关于安全生产重要讲话精神。印发《关于2021年全市工贸行业企业安全生产标准化创建工作奖励的通知》，推进企业创建安全生产标准化，提升企业本质安全水平。三是召开了丰城市水土气专委会推进会议，继续巩固“蓝天、碧水、净土”保卫战成果，持续改善生态环境质量。印发了《2021年全市生态环境保护暨深入打好污染防治攻坚战工作要点》，全力推进污染防治攻坚战。每季度调度上报中央、省环保督察问题整改进展情况，不定期开展整改检查工作。
（50）明确产业项目的责任分工。
进一步压实责任，科学合理安排项目挂点分工，推动各项重点工程和产业项目更好开展，拟定了《2021年重点工程和产业项目责任分工安排》，由市党政班子成员，人大、政协主要领导和高新区领导班子成员作为牵头人，人大、政协副职作为配合领导，考虑到县级换届人员调整，将在换届之后提交市委常委会审议。
（51）大力推进棚户区改造。
一是市棚改指挥部发布做好精准扫尾及城中村安置房的工作函告，现已制定征收台账。二是市纪委督查组协同当地街道纪委，对5个街道辖区进行实地查勘，压实各街道、各工作组责任，明确各自任务，同时发现问题及时督促抓好整改。三是强化资金保障。经与国开行协商后，现正和市属平台公司对接，以摘拍的模式配套资本金，缓解资金压力。四是已将棚改有关工作列入了2021年度全市高质量发展考核内容。五是每周进行一次调度，随机进行签约房屋实地抽查，确保做到应拆尽拆。针对“遍体鳞伤”拆除不力情形，明确由市创投公司牵头，对具备拆除条件房屋统一拆除。对已征收可拆除房屋进行了全面摸底。
（四）履行整改政治责任意识不够强，落实巡视、审计等监督发现问题整改不够到位
1.认真落实巡视整改主体责任
（52）强化做好巡视整改‘后半篇文章’重要性的认识，做到加强组织领导，层层压紧压实责任。
一是加强巡视整改工作的领导。成立了由市委书记任组长，市委副书记、市长任第一副组长，市委副书记任常务副组长兼整改办主任，其他党政班子成员担任副组长，相关单位主要负责人为成员的市委巡视整改工作领导小组，专门负责巡视整改工作，确保整改任务落实到位。二是落实巡视整改责任。市委书记对巡视整改工作方案制定亲自部署把关，市党政班子成员结合分管工作与责任单位认真研究问题整改措施，市委整改办对整改工作方案精心研究，确保整改措施精准，整改时限科学，责任单位明确，责任领导精确。认真制定了整改任务分解表，每个问题整改都明确了责任单位和牵头市领导。市委常委会会议审议通过整改工作方案，并按程序上报省纪委监委、省委组织部和省委巡视办。及时召开中央巡视省委、省委巡视“回头看”反馈意见整改工作动员部署大会，对巡视整改工作进行了动员部署。三是从市直有关单位抽调精干力量组成工作专班，组建4个督导组，坚持每周一调度、每周一小结、每月一次推进会，指导调度各地各单位开展整改。制定《丰城市纪委监委关于监督推动中央巡视省委和省委巡视“回头看”等反馈意见整改的工作方案》，成立了4个专项督查组，进行不间断监督检查，扎实推进各项整改工作。
（53）加强对巡视整改工作的监督检查。
一是市纪委就“村级财务管理混乱”整改推动不力的问题，下发纪律检查建议书，市财政局会同纪检监察、审计、农业农村部门对村财乡管工作进行再规范、再指导，确保村财乡管工作落实到位。完成全市秀美乡村项目建设专项审计工作，进一步加大了对村级资金的监管力度。二是纪检监察机关认真履行巡视巡察整改日常监督职责，制定《丰城市纪委市监委派驻机构重要情况报告办法（试行）》，进一步发挥派驻监督的“探头”作用，压实派驻机构监督责任。三是落实巡视整改监督责任，强化督促检查。制定《丰城市纪委监委关于监督推动中央巡视省委和省委巡视“回头看”等反馈意见整改的工作方案》，成立4个督查组，督促市委履行巡视整改主体责任，监督推动各牵头责任单位抓好整改落实，并对督查发现的问题进行通报。
2.强化巡视整改日常监督
（54）切实履行好巡视整改日常监督责任。
一是认真履行巡视整改的日常监督责任。由市委常委、组织部部长专门约谈有关单位党组织主要负责人，督促做好巡视整改工作。二是按照《2019年-2023年丰城市优秀年轻干部培养选拔工作规划》要求，通过摸排，已储备一批优秀年轻干部名单，将结合乡镇换届配备到位。三是受宜春市委组织部委托，对参加宜春市第二批乡镇党政副职竞争性选拔优秀年轻干部人才进行了考察。
3.建立长效机制，确保整改取得成效
（55）采取有效措施降低融资风险。
一是严格落实《丰城市规范地方政府举债融资行为负面清单》，针对乡镇（街道）、市直部门单位、金融机构、融资平台公司、项目审批部门等责任主体共列出23条负面清单内容，进一步规范了地方政府举债融资行为。二是向发投集团注入资金资产，进一步壮大发投集团资金资产,提高了其偿债能力。三是印发《关于加强市属国有企业规范管理若干规定》，纳入《丰城市人民政府办公室印发<关于丰城市市本级政府性资金投资重大建设项目若干规定>等制度的通知》中，通过对16个重大事项的规范管理，进一步加强对市属国企的监管，规范融资决策流程和行为，防控融资风险。
（56）主动兑现企业的优惠政策资金。
一是严格落实《丰城市推动经济高质量发展若干政策实施细则》要求，针对惠企优惠政策落实情况，开展了摸排核实工作。二是严格落实《关于支持宜春丰城高新区做大做强的实施意见》（丰办发〔2021〕1号），积极落实各项惠企优惠政策。三是加快推进高新区企业奖补旧欠资金优惠政策。
（57）积极推动紫云大桥建设项目的动工。
一是加快了紫云大桥前期手续的办理。由市交通运输局负责前期工作手续办理工作，目前已完成规划选址、用地预审、通航论证、社会稳定风险评估、地灾评估、压矿评估、林地批复、环评批复、用地批复、可研批复、行业意见、初步设计批复、施工图批复、上跨沪昆铁路立交桥可研批复和初步设计批复、上跨沪昆铁路立交桥施工图批复。防洪批复、防洪影响补救措施批复、水保批复已上报有关部门审批。二是正在加紧紫云大桥开工准备工作。由市交投公司负责紫云大桥立项后的手续办理，目前已完成施工图设计单位招标、第三方设计审查招标、第三方造价单位招标，完成了编制招标控制价。施工单位招标方案和监理招标方案已经市政府常务会审议通过，待市委常委会讨论。
（58）加快推进社会治安防控“雪亮工程”建设。
一是明确市公安局为建设责任主体，成立了丰城市公安局“雪亮工程”建设领导小组及领导小组办公室。二是加快“雪亮工程”二期建设。市委政法委组织相关单位召开协调会议，成立丰城市社会治安视频监控“雪亮工程”二期建设领导小组，明确了各相关协调单位的工作职责。现已完成“雪亮工程”二期项目建设城区新增点位现场复勘，督促各乡镇按照文件《关于全面完成自然村视频监控点位建设的通知》要求，持续推进“地网工程”建设。
（59）加快推进循环园区三期污水处理厂项目建设。
一是循环园区三期污水处理项目现已完成项目征地、土石方平整工程、规划选址论证、用地指标、入河排污口论证批复、项目可研报告和立项批复、施工图设计图审等前期工作。目前，已完成编制预算和地下水质检测报告，已取得环评批复，已完成财审。为更符合融资要求，已协调变更项目主体，由丰城市循环经济园区管委会变更为丰城市创投发展有限公司，项目名称变更为“丰城市高新区品质提升及污水处理厂建设项目（吉岗岭污水处理厂一期工程）”，预计今年9月份可开工，2023年3月竣工。二是已完成社会资本的招标及公示工作。与国开行签订“园区品质提升及污水处理厂项目”贷款合同，国开行将根据项目资金需求及时拨付项目建设资金。同时，召开了项目推进会，明确各方工作职责及时间节点，筹备项目招标前期工作。
（60）加强焚烧秸秆现象的监管，持续改善空气质量。
一是印发《丰城市秸秆杂草等全面禁烧工作办法》《关于2020年全市秸秆禁烧考评奖罚情况的通报》，全面加强秸秆禁烧工作，及时兑现奖惩制度。二是针对焚烧秸秆问题，加强了属地管理，落实市、乡、村、组网格化管理制度。三是制定《关于开展秸秆禁烧工作巡查的紧急通知》，明确责任分工，由市城管局负责城区片区，市生态环境局负责河东片区，市农村农业局负责河西片区，对秸秆燃烧行为开展巡查，形成高压态势。四是加大宣传力度。采用“村村响”广播和横幅标语等方式，对秸秆禁烧工作进行宣传，提高群众知晓率。
三、持续精准发力，深化巩固扩大巡视整改成果
下一步，我们将严格按照巡视整改工作要求，大力发扬“钉钉子”精神，继续以严的标准、实的作风、铁的纪律抓紧抓实整改工作，持续发力，久久为功，以高质量整改推动高质量发展。
（一）突出全面整改，持续强化政治担当。突出市委主体责任，紧盯问题不放松，做到全面改、深入改，确保改到位、改彻底，全力做好巡视“后半篇文章”。对已完成的整改任务适时组织开展“回头看”，做到再督查、再巩固、再提升；对需要逐步解决、长期坚持的，按照整改方案和整改措施，加强督查评估和跟踪问效，确保整改任务全面完成。
（二）突出举一反三，持续完善长效机制。坚持举一反三，从个别问题中发现共性问题，进一步补齐制度缺失，堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，努力形成管根本、管长远的制度体系。始终坚持全面从严治党，针对问题易发多发的重点领域和关键环节，建立管思想、管工作、管作风、管纪律的管理体系，落实严管厚爱结合、激励约束并重的监管措施，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，坚决防止同类问题再次发生、反弹回潮，营造干事创业良好环境。
（三）突出成果转化，持续推动丰城发展。以巡视整改为契机，努力做好结合文章，持续坚持把巡视整改工作与贯彻落实中央重大决策部署和省委工作要求结合起来，与深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果和党史学习教育结合起来，与我市提出的“三个冲刺、三个争创”目标定位结合起来，切实把巡视整改成果转化为干事创业的强大动力，转化为经济社会发展的实际成效，全力推动丰城高质量跨越式发展。
欢迎广大干部群众对巡视整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0795-6608501；邮政信箱：丰城市第二行政中心705室，电子邮箱：fcswzggzbgs@163.com。
中共丰城市委
2021年8月30日